第47章 军队改制
每天坐值，不是这个同僚拿着条子来申请拨款，就是另一个同僚来催促拨款。
整日都是忙着应付同僚和拆东墙补西墙，什么实事也做不了。
当初为了维持朝政，自己宁可抛开气节，也要与魏忠贤交好。
无他，魏忠贤搜刮来的财富，除了肥了自己外，还向国库缴纳了一大半。
有了户部尚书郭允厚的支持，陛下的铁杆支持者李夔龙也在边上敲边鼓。
况且，陛下答应经费从自己的小金库出，两本新课本的编著工作也下放给大臣们。
再不开眼地跳出来反对，就显得有些沽名钓誉了。
朝会后半段基本就没什么特别的事发生，匆匆地结束了。
天寒又地冻，还不如早早结束朝会，回到自己的官署里烤火取暖。
散朝后，兵部尚书孙承宗和兵部右侍郎徐光启两人被留了下来，商议辽东将士诸事。
“孙师，徐老，朕欲在外城建辽东将士慰灵纪念碑，以告慰死难的将士们。
不知两位以为如何？”
孙承宗和徐光启端茶的手哆嗦了一下，茶汤晃了出来。
两人顾不得擦手，激动地道。
“陛下宅心仁厚，死去的辽东将士足可瞑目了。
老臣替辽东的将士谢过陛下。”
崇祯挥了挥手，阻止了两人。
“孙师，你督师辽东多年，为朕说说辽东以及九边将士的情况。”
孙承宗自从跟随崇祯去参观军械监后，也一直想向崇祯汇报情况，渴求得到崇祯的建议。
现在，崇祯自动提起，孙承宗自然言无不尽。
“禀陛下，天启年间，老臣曾向先帝提出几点军制改革建议。
在先帝的支持下，老臣先在辽东试行改革，可惜结果不及预期。”
随后，孙承宗把在辽东的做法细细地说了一遍。
当时，孙承宗上疏提出：
1、明军“兵多不练，饷多不核”；
2、“以将用兵，而以文官招练；以将临阵，而以文官指发；
3、“以边任经、抚，而日问战守于朝”。
因此，他主张注重将领的权力。
只要朝廷中枢选一名有勇有谋的大将，授给大将以示威信的信物，赋予其极大的权力，则辽东战事可定。
在天启帝的支持下，孙承宗把辽东将门作为自己的实验对象。
他大力扶持辽东将门，企图让其成为大明的边境屏障。
但是，大量放权，导致辽东将门拥兵自重，逐渐往军阀的方向奔驰。
到了最后，辽东将门表面听令于孙承宗，但执行命令时，却大打折扣。
柳河之败之后，孙承宗已感觉到自己无法随心所欲地指挥辽东军阀。
心灰意冷之际，又遭到阉党的诬陷，孙承宗干脆请辞回乡。
听了孙承宗坦诚的自我剖析，崇祯满意地点了点头。
这位帝国的老臣面对自己的错误时，毫无顾虑地承认，可见其是名忠心耿耿的臣子。
崇祯捧着茶杯，吹拂着热茶道。
“朕听闻，辽东将门打着辽人守辽土的旗号，把从建奴境内逃亡回来的辽东百姓，捕捉为自己私奴。
或用于屯田，或训练为军卒。
在对阵建奴时，龟缩于城池，以城墙为依靠。
但对逃亡的辽东百姓，却毫不手软。
稍有逾越，非打即骂，或屠杀。
这些辽东将门如此行事，让百姓的怨恨全归于朕的头上，而屯田的好处则全揣到自己的兜里。
如此大胆妄为，辽东将门的整顿势在必行。”
孙承宗的脸上冒出细密的虚汗，陛下之前没提及过辽东将士，但一直默默地了解。
“孙师，徐老，不谋万世者，不足谋一时。
不谋全局者，不足谋一域。
不瞒二位，朕欲改革卫所和筹建新军。”
孙承宗和徐光启相视一眼，两人一副果然如此的神情。
孙承宗探身，细声地询问道。
“依陛下之见，如何安排呢？”
崇祯看着孙、徐二人，坚决道。
“无他，精兵简政和练兵。
九边军队和辽东军队全部裁撤人员，16岁以下和40岁以上的军士，全部淘汰。
16岁以下的少年，乃大明的基石和未来，不可过早地阵亡于战场。
40岁以上的军卒，为国征战一生。
大明理应照顾其后半生，让其颐享天年。”
孙、徐二人一边听崇祯的构想，一边深思着。
徐光启放下手中的茶杯，担忧地问道。
“陛下，辽东军本身兵力不足，且辽东当地地势平坦、辽阔。
倘若淘汰大量军卒，恐怕建奴会趁虚而入。
届时，辽东边境将烽烟四起。
再者，军卒们除了打仗，再无其他谋生之技。
放归地方，如若找不到谋生的门路，恐怕引发兵变。”
崇祯沉吟了一会，开口道。
“如今大明境内，各地猛人稍有不顺。
便聚众起义，打家劫舍，呼啸山林。
而地方的捕快和辅军畏之如虎，根本不敢剿匪。
朕打算让退下来的军卒，到地方组成维护治安、缉拿土匪的治安队。
至于老弱身残的军卒，如不能参加治安队。
可在当地向开办商行，从事商业活动。
当地官府必须特殊对待，重点帮扶。”
孙、徐二人点头附和道。
“既然陛下留有后手，老臣自当从命。”
看到两人表明心迹，崇祯趁机道。
“自古以来，从没有军队不经过训练而打仗的。
就连名师大将莫自牢，千军万马避白袍的陈庆之，尚且要练兵。
我朝百官一味贪多，到处招募壮士，而后又不训练士兵。
无训练，无组织，无纪律的军队，即使人数再多，也只是不堪一击的地皮流氓。
除了消耗军饷和粮食，和帮建奴训练新兵外，毫无用处。”
崇祯呷了一口茶，湿润了喉咙，继续道。
“卫所制自太祖年间建立，至今已两百年多年，再好的制度也会跟不上时代。
现今，辽东战场以募兵为主力，而平定西南的叛乱则用土司兵，可见卫所制已不适应眼下。
京营经过朕的整顿后，淘汰大量的老弱病残，如今堪可一用。
上次京营将士剿灭京城附近的豪强和强盗，足以说明军队改革的必要性。
两位久在军中，德高望重，朕想情孙师和徐老，帮朕整顿天下兵马。”
整日都是忙着应付同僚和拆东墙补西墙，什么实事也做不了。
当初为了维持朝政，自己宁可抛开气节，也要与魏忠贤交好。
无他，魏忠贤搜刮来的财富，除了肥了自己外，还向国库缴纳了一大半。
有了户部尚书郭允厚的支持，陛下的铁杆支持者李夔龙也在边上敲边鼓。
况且，陛下答应经费从自己的小金库出，两本新课本的编著工作也下放给大臣们。
再不开眼地跳出来反对，就显得有些沽名钓誉了。
朝会后半段基本就没什么特别的事发生，匆匆地结束了。
天寒又地冻，还不如早早结束朝会，回到自己的官署里烤火取暖。
散朝后，兵部尚书孙承宗和兵部右侍郎徐光启两人被留了下来，商议辽东将士诸事。
“孙师，徐老，朕欲在外城建辽东将士慰灵纪念碑，以告慰死难的将士们。
不知两位以为如何？”
孙承宗和徐光启端茶的手哆嗦了一下，茶汤晃了出来。
两人顾不得擦手，激动地道。
“陛下宅心仁厚，死去的辽东将士足可瞑目了。
老臣替辽东的将士谢过陛下。”
崇祯挥了挥手，阻止了两人。
“孙师，你督师辽东多年，为朕说说辽东以及九边将士的情况。”
孙承宗自从跟随崇祯去参观军械监后，也一直想向崇祯汇报情况，渴求得到崇祯的建议。
现在，崇祯自动提起，孙承宗自然言无不尽。
“禀陛下，天启年间，老臣曾向先帝提出几点军制改革建议。
在先帝的支持下，老臣先在辽东试行改革，可惜结果不及预期。”
随后，孙承宗把在辽东的做法细细地说了一遍。
当时，孙承宗上疏提出：
1、明军“兵多不练，饷多不核”；
2、“以将用兵，而以文官招练；以将临阵，而以文官指发；
3、“以边任经、抚，而日问战守于朝”。
因此，他主张注重将领的权力。
只要朝廷中枢选一名有勇有谋的大将，授给大将以示威信的信物，赋予其极大的权力，则辽东战事可定。
在天启帝的支持下，孙承宗把辽东将门作为自己的实验对象。
他大力扶持辽东将门，企图让其成为大明的边境屏障。
但是，大量放权，导致辽东将门拥兵自重，逐渐往军阀的方向奔驰。
到了最后，辽东将门表面听令于孙承宗，但执行命令时，却大打折扣。
柳河之败之后，孙承宗已感觉到自己无法随心所欲地指挥辽东军阀。
心灰意冷之际，又遭到阉党的诬陷，孙承宗干脆请辞回乡。
听了孙承宗坦诚的自我剖析，崇祯满意地点了点头。
这位帝国的老臣面对自己的错误时，毫无顾虑地承认，可见其是名忠心耿耿的臣子。
崇祯捧着茶杯，吹拂着热茶道。
“朕听闻，辽东将门打着辽人守辽土的旗号，把从建奴境内逃亡回来的辽东百姓，捕捉为自己私奴。
或用于屯田，或训练为军卒。
在对阵建奴时，龟缩于城池，以城墙为依靠。
但对逃亡的辽东百姓，却毫不手软。
稍有逾越，非打即骂，或屠杀。
这些辽东将门如此行事，让百姓的怨恨全归于朕的头上，而屯田的好处则全揣到自己的兜里。
如此大胆妄为，辽东将门的整顿势在必行。”
孙承宗的脸上冒出细密的虚汗，陛下之前没提及过辽东将士，但一直默默地了解。
“孙师，徐老，不谋万世者，不足谋一时。
不谋全局者，不足谋一域。
不瞒二位，朕欲改革卫所和筹建新军。”
孙承宗和徐光启相视一眼，两人一副果然如此的神情。
孙承宗探身，细声地询问道。
“依陛下之见，如何安排呢？”
崇祯看着孙、徐二人，坚决道。
“无他，精兵简政和练兵。
九边军队和辽东军队全部裁撤人员，16岁以下和40岁以上的军士，全部淘汰。
16岁以下的少年，乃大明的基石和未来，不可过早地阵亡于战场。
40岁以上的军卒，为国征战一生。
大明理应照顾其后半生，让其颐享天年。”
孙、徐二人一边听崇祯的构想，一边深思着。
徐光启放下手中的茶杯，担忧地问道。
“陛下，辽东军本身兵力不足，且辽东当地地势平坦、辽阔。
倘若淘汰大量军卒，恐怕建奴会趁虚而入。
届时，辽东边境将烽烟四起。
再者，军卒们除了打仗，再无其他谋生之技。
放归地方，如若找不到谋生的门路，恐怕引发兵变。”
崇祯沉吟了一会，开口道。
“如今大明境内，各地猛人稍有不顺。
便聚众起义，打家劫舍，呼啸山林。
而地方的捕快和辅军畏之如虎，根本不敢剿匪。
朕打算让退下来的军卒，到地方组成维护治安、缉拿土匪的治安队。
至于老弱身残的军卒，如不能参加治安队。
可在当地向开办商行，从事商业活动。
当地官府必须特殊对待，重点帮扶。”
孙、徐二人点头附和道。
“既然陛下留有后手，老臣自当从命。”
看到两人表明心迹，崇祯趁机道。
“自古以来，从没有军队不经过训练而打仗的。
就连名师大将莫自牢，千军万马避白袍的陈庆之，尚且要练兵。
我朝百官一味贪多，到处招募壮士，而后又不训练士兵。
无训练，无组织，无纪律的军队，即使人数再多，也只是不堪一击的地皮流氓。
除了消耗军饷和粮食，和帮建奴训练新兵外，毫无用处。”
崇祯呷了一口茶，湿润了喉咙，继续道。
“卫所制自太祖年间建立，至今已两百年多年，再好的制度也会跟不上时代。
现今，辽东战场以募兵为主力，而平定西南的叛乱则用土司兵，可见卫所制已不适应眼下。
京营经过朕的整顿后，淘汰大量的老弱病残，如今堪可一用。
上次京营将士剿灭京城附近的豪强和强盗，足以说明军队改革的必要性。
两位久在军中，德高望重，朕想情孙师和徐老，帮朕整顿天下兵马。”
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