三十二章 皇权与相权初次交锋（一）
继续交谈时候，林火根告诉他们敌进我退的游击战精髓，让他们注意自身安全，一旦顺军或者东虏进攻，必须后撤保存有生力量，在大军北上之前，没必要和敌人硬拼。
聊了细节后，林火根又谆谆嘱咐道，“此乃我朝对北最为机密之方略，朕连内阁都没有告知，你们万万注意保密！”
会见要结束时候，林火根对张煌言道，“刘肇基将军正在淮安集训兵马，玄著暂且以参赞军机名义，协助刘将军。”
又对四人道，“朕不日亦将北上，将行宫设在淮安，你我君臣齐心协力、收复失土、光复大明。”
四人见皇帝居然有此胆识勇气，均重重点头。
张煌言胸怀大志，喜爱讨论兵法之道，此时英雄有用武之地，甚是兴奋。
在继统一事上，给事中李清、章正宸、陈子龙、郑元勋等人一开始便旗帜鲜明地支持福王，让林火根认为他们见事明了。
章正宸、陈子龙二人此次虽然好似空头巡抚，但责任重大，绝对是重用了。堵胤锡以总督身份协调两省，当然更是重用。
四人离开后，韩赞周小心地对林火根道，“皇爷……如果下旨……内阁那里……”
他说的谨慎，林火根笑道，“韩公认为内阁不会票拟，会封还诏书？”
明朝的内阁大学士们，原本只是皇帝的顾问和秘书，辅助皇帝掌控最终决策权。但是，从明中期开始，内阁权力逐步扩大。
凡是朝廷的重要文书，先由内阁负责拟定几条意见，以笔墨写于票签上，然后与奏折一起呈送皇帝批准，这个过程被称为票拟。
然后，皇帝根据内阁拟定的意见最终拍板，以红字进行批示，这被称为“批红”或“朱批”，反过来的程序也是一样的。
这便是明朝特殊的“票拟制度”。
到万历初年，大学士权力已经远远超出了明初的丞相职权，拥有了对抗皇权的实力。
到张居正担任内阁首辅后，不但皇权，兵部的调兵权、工部的营造权、户部的度支权等等，都归属内阁，几乎架空了六部尚书。
内阁对皇权形成极大压制，这也造成了明朝中后期皇帝与外廷关系紧张的局面。
行之既久，久假不归，票拟成了内阁的核心事务，在内阁壮大的过程中，他们拥有了对皇帝不合理诏旨的封驳权，也就是拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”。
史可法公开表示对清廷要以政治谈判为主，避免刺激清军南下，即便皇帝表示了破釜沉舟的决心北上，他也只是谨慎地表示支持。
现在皇帝要设置豫鲁总督，又要派遣河南和山东两地的巡抚、总兵，在韩赞周看来，史可法不会同意。
“叫翰林学士写一道诏书，你拿去内阁，看看首辅的意见。”林火根想了想，说道。
韩赞周去了，林火根苦笑，大权在握独断专行的皇帝好当，像他这种皇帝最难当，你不是崇祯的儿子，只是藩王继位，而且东林党在江南势力庞大，自己做什么事都需要得到他们的支持。
总不能像都梁寨那时候，挥刀砍人吧？
韩赞周拿着圣旨来到内阁，对史可法温言笑道，“老先生，陛下刚下的诏书，请内阁过目。”
“韩公客气了，不敢当。”
史可法恭敬接过诏书，看到任命堵胤锡为豫鲁总督、章正宸为河南巡抚、陈子龙为山东巡抚，当即眉头一皱。
想了想，史可法在诏书上写道：难于票拟，谨将原本封进，伏候圣裁。然后他把诏书递给韩赞周。
果然，首辅封还不票，这实际上是一种无声的抵抗。
韩赞周回来，林火根看了后，笑道，“写的很客气嘛。”
当年，大学士叶向高不仅封还皇帝的诏书，还批评皇帝幼稚，毫不掩饰对年轻的天启皇帝处理政事能力的轻视。
彼时，内阁权力大的骇人！
明中期以后，文官和读书人通过科举、乡谊、结社等等方式形成庞大到足以威慑皇权的士大夫集团。
而内阁大学士往往都是士大夫集团的代言人，内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”，往往意味着士大夫集团的反对态度。
皇帝虽然可以在决策流程上抛开内阁，但皇帝无法在实际统治上抛弃士大夫。
当内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”的时候，皇帝会因为内阁大学士所代表的士大夫集团而做出让步。
“封还权”实际上代表的就是士大夫集团的力量。
如果内阁不票拟，就是中旨不是圣旨，如果某位官员执行中旨，就证明你是皇帝的一条狗，全无士大夫志气，就会被读书人嘲笑没有节操。
如果皇帝强行下旨，实质就是为难他想重用的堵胤锡和陈子龙、章正宸三人。
张煌言的军机参赞职务，只是临时性职务，倒没必要写在圣旨上。
其实林火根完全可以先跟史可法沟通的，他就是想试探一下内阁对他这位皇帝的态度。
试探出来了，彼此是合作，你别瞎几把整！
“宣首辅进来。”林火根对韩赞周道。
韩赞周离开后，史可法吩咐人去请次辅高弘图，高弘图进来，史可法将刚才的事情讲了，高弘图当即不悦道，“干预有司！果然，陛下开始有动作了！”
既然内阁已经同意皇帝北上，你任命河南山东官员可以，但必须先跟内阁通气，不通气就写诏书就是不尊重内阁！
对大明阁臣来说，皇帝最好完全将权力下放，事实上他们从骨子里是轻视皇帝的。崇祯日夜操劳，谁也不相信，结果把国家搞的一团糟。
福王以潜邸藩王继位，更该尊重内阁，史可法与高弘图作为东林党中坚，新朝成立，是要依仗东林党大显一番身手的。
这段时间东林党对这位监国还满意，首先是不对政事指手画脚，包括人事问题等等基本放手让内阁去处理。
其次在生活上能约束自己，不铺张浪费，不扰乱民间，连秀女都没有选召。
前者比崇祯帝好，后者比隆庆帝强。
当然，监国对军事问题比较看重，对于怎么处理东虏与流贼，彼此还有些分歧，但随着局势渐渐明朗，相信能找到最佳处理办法。
想不到监国福王刚刚登基为帝，开始自作主张了。
对于史可法来说，选择福王继统，绝对是因为他的英明，他是道德君子，即便是考虑东林党的利益，也不可能故意为大明挑选一位昏庸的皇帝。
但英明归英明，皇帝不与内阁商讨便擅自下旨擢拔封疆大吏，绝对是不妥的举动，况且涉及对顺、对清方略，内阁并不赞同皇帝的主张。
“此事不仅仅是陛下擅自主张，关键是不能开这个苗头！道邻兄回的好。”高弘图又补充道。
史可法点点头，是这个道理，所以他没有票拟。
两人商议间，有太监宣皇帝口谕，召首辅觐见。
高弘图对史可法重重点点头，这是一次皇权与相权的掰手腕，绝不能让步！否则皇帝食髓知味，会更加得寸进尺的。
史可法明了他的意思，看了他一眼，跟着太监去了。
聊了细节后，林火根又谆谆嘱咐道，“此乃我朝对北最为机密之方略，朕连内阁都没有告知，你们万万注意保密！”
会见要结束时候，林火根对张煌言道，“刘肇基将军正在淮安集训兵马，玄著暂且以参赞军机名义，协助刘将军。”
又对四人道，“朕不日亦将北上，将行宫设在淮安，你我君臣齐心协力、收复失土、光复大明。”
四人见皇帝居然有此胆识勇气，均重重点头。
张煌言胸怀大志，喜爱讨论兵法之道，此时英雄有用武之地，甚是兴奋。
在继统一事上，给事中李清、章正宸、陈子龙、郑元勋等人一开始便旗帜鲜明地支持福王，让林火根认为他们见事明了。
章正宸、陈子龙二人此次虽然好似空头巡抚，但责任重大，绝对是重用了。堵胤锡以总督身份协调两省，当然更是重用。
四人离开后，韩赞周小心地对林火根道，“皇爷……如果下旨……内阁那里……”
他说的谨慎，林火根笑道，“韩公认为内阁不会票拟，会封还诏书？”
明朝的内阁大学士们，原本只是皇帝的顾问和秘书，辅助皇帝掌控最终决策权。但是，从明中期开始，内阁权力逐步扩大。
凡是朝廷的重要文书，先由内阁负责拟定几条意见，以笔墨写于票签上，然后与奏折一起呈送皇帝批准，这个过程被称为票拟。
然后，皇帝根据内阁拟定的意见最终拍板，以红字进行批示，这被称为“批红”或“朱批”，反过来的程序也是一样的。
这便是明朝特殊的“票拟制度”。
到万历初年，大学士权力已经远远超出了明初的丞相职权，拥有了对抗皇权的实力。
到张居正担任内阁首辅后，不但皇权，兵部的调兵权、工部的营造权、户部的度支权等等，都归属内阁，几乎架空了六部尚书。
内阁对皇权形成极大压制，这也造成了明朝中后期皇帝与外廷关系紧张的局面。
行之既久，久假不归，票拟成了内阁的核心事务，在内阁壮大的过程中，他们拥有了对皇帝不合理诏旨的封驳权，也就是拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”。
史可法公开表示对清廷要以政治谈判为主，避免刺激清军南下，即便皇帝表示了破釜沉舟的决心北上，他也只是谨慎地表示支持。
现在皇帝要设置豫鲁总督，又要派遣河南和山东两地的巡抚、总兵，在韩赞周看来，史可法不会同意。
“叫翰林学士写一道诏书，你拿去内阁，看看首辅的意见。”林火根想了想，说道。
韩赞周去了，林火根苦笑，大权在握独断专行的皇帝好当，像他这种皇帝最难当，你不是崇祯的儿子，只是藩王继位，而且东林党在江南势力庞大，自己做什么事都需要得到他们的支持。
总不能像都梁寨那时候，挥刀砍人吧？
韩赞周拿着圣旨来到内阁，对史可法温言笑道，“老先生，陛下刚下的诏书，请内阁过目。”
“韩公客气了，不敢当。”
史可法恭敬接过诏书，看到任命堵胤锡为豫鲁总督、章正宸为河南巡抚、陈子龙为山东巡抚，当即眉头一皱。
想了想，史可法在诏书上写道：难于票拟，谨将原本封进，伏候圣裁。然后他把诏书递给韩赞周。
果然，首辅封还不票，这实际上是一种无声的抵抗。
韩赞周回来，林火根看了后，笑道，“写的很客气嘛。”
当年，大学士叶向高不仅封还皇帝的诏书，还批评皇帝幼稚，毫不掩饰对年轻的天启皇帝处理政事能力的轻视。
彼时，内阁权力大的骇人！
明中期以后，文官和读书人通过科举、乡谊、结社等等方式形成庞大到足以威慑皇权的士大夫集团。
而内阁大学士往往都是士大夫集团的代言人，内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”，往往意味着士大夫集团的反对态度。
皇帝虽然可以在决策流程上抛开内阁，但皇帝无法在实际统治上抛弃士大夫。
当内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写“票拟”的时候，皇帝会因为内阁大学士所代表的士大夫集团而做出让步。
“封还权”实际上代表的就是士大夫集团的力量。
如果内阁不票拟，就是中旨不是圣旨，如果某位官员执行中旨，就证明你是皇帝的一条狗，全无士大夫志气，就会被读书人嘲笑没有节操。
如果皇帝强行下旨，实质就是为难他想重用的堵胤锡和陈子龙、章正宸三人。
张煌言的军机参赞职务，只是临时性职务，倒没必要写在圣旨上。
其实林火根完全可以先跟史可法沟通的，他就是想试探一下内阁对他这位皇帝的态度。
试探出来了，彼此是合作，你别瞎几把整！
“宣首辅进来。”林火根对韩赞周道。
韩赞周离开后，史可法吩咐人去请次辅高弘图，高弘图进来，史可法将刚才的事情讲了，高弘图当即不悦道，“干预有司！果然，陛下开始有动作了！”
既然内阁已经同意皇帝北上，你任命河南山东官员可以，但必须先跟内阁通气，不通气就写诏书就是不尊重内阁！
对大明阁臣来说，皇帝最好完全将权力下放，事实上他们从骨子里是轻视皇帝的。崇祯日夜操劳，谁也不相信，结果把国家搞的一团糟。
福王以潜邸藩王继位，更该尊重内阁，史可法与高弘图作为东林党中坚，新朝成立，是要依仗东林党大显一番身手的。
这段时间东林党对这位监国还满意，首先是不对政事指手画脚，包括人事问题等等基本放手让内阁去处理。
其次在生活上能约束自己，不铺张浪费，不扰乱民间，连秀女都没有选召。
前者比崇祯帝好，后者比隆庆帝强。
当然，监国对军事问题比较看重，对于怎么处理东虏与流贼，彼此还有些分歧，但随着局势渐渐明朗，相信能找到最佳处理办法。
想不到监国福王刚刚登基为帝，开始自作主张了。
对于史可法来说，选择福王继统，绝对是因为他的英明，他是道德君子，即便是考虑东林党的利益，也不可能故意为大明挑选一位昏庸的皇帝。
但英明归英明，皇帝不与内阁商讨便擅自下旨擢拔封疆大吏，绝对是不妥的举动，况且涉及对顺、对清方略，内阁并不赞同皇帝的主张。
“此事不仅仅是陛下擅自主张，关键是不能开这个苗头！道邻兄回的好。”高弘图又补充道。
史可法点点头，是这个道理，所以他没有票拟。
两人商议间，有太监宣皇帝口谕，召首辅觐见。
高弘图对史可法重重点点头，这是一次皇权与相权的掰手腕，绝不能让步！否则皇帝食髓知味，会更加得寸进尺的。
史可法明了他的意思，看了他一眼，跟着太监去了。
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