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周王室的国家治理

    谈到国家治理,孩子们一定会想到有官员、有法律。这是你们能够想到的,那么我们就看看周王室管理出现了层级,这个与之前的分封制有关,所以你看提到管理,一定不要忽略周王室特殊的治理方式。

    西周采取的分封制,分封同姓同族的亲戚和有功之臣。我先说官僚体系,这些官僚都是诸侯,我之后再讲。

    中央官僚体系是王朝的中枢系统,属于西周早期的职官有五十种,中期七十九种,晚期达到八十四种,分工和层级更加细密,官僚机构越加庞大。

    治民行政为职的卿士为卿士僚,包括卿士和其僚属。太师、太保为最高首长,属官为司徒、司马和司空。司徒的职能是掌管土地、农副业生产,兼具出征和在典礼上承担傧右之职。司马是执掌军事的职官,掌管兵赋。司空是掌管水土之事的官员。司寇掌刑狱警察之事,承担民事日常行政的职能。

    卿士僚的出现可能是西周国家最重要的制度性发明,体现其重视民事行政管理,为日后官僚制度和官僚政府的发展提供了初始条件。这时会不会想到夏商,夏时也有官员,但主要目的是维护王室的,商呢,最主要的官员是维护与神的关系,但西周便不同了,注重人民。

    除了负责政务的卿士僚,还有太史僚,说到太史,孩子一定会想到史官,记录历史的,但你看看太史的职责,助王册命、赏赐,保存管理文化典籍,为王助手和顾问。中期,太史除了册命,以外还要负责制禄、祭祀、时令、图籍、记录历史、礼制、天文、历法等。官员系统庞大。

    宗教职能已经开始出现弱化,在政治机构中逐渐削弱,政务官僚机构逐渐扩大。

    西周晚期,出现了掌管内部事务的官员,与商王朝相似,太宰家务总管,主管周王的财产,包括土地、奴隶和器物财用,王的起居饮食,执行王后的命令。膳夫,掌王饮食和出纳王命。司裘,为周王提供和保管裘皮制品的官员。内部事务官员从行政系统中脱离,在中晚期,逐渐成为掌管大权的人物。

    王朝的武职,包括虎臣,周王的禁卫军。师氏泛指军队各级负责人及其所属士兵,师作为军事长官,率领军队,参加战争,巡视地方,兼任司法,为王管理王室事务。还兼有太史和太宰的职责。

    纵观周王朝的官僚体系,已经出现了中央政府机构的雏形,内设负责行政民事、文件书记、军事以及王家事务的各级官僚体系,从而有效地实施统治。

    那么这些官员又是怎样选拔呢?周王是这个政府的老大,他通过册命仪式,任命贵族担任王朝官员,建立起君臣关系。你别忘了贵族都是王亲戚,所以周王朝把亲戚关系转化为君臣关系,这就是周王朝礼仪中“君君、臣臣、父父、子子”,但为什么这样设置呢?孩子可以思考一下,我后面会具体讲。

    册封礼仪,我想特别说一下,你可以脑补一下,感受一下西周的礼仪。君主亲临,受命诸侯或卿大夫由更高级的贵族引导入场,君主身边的作册当众宣读册命文书,主要就是职务、身份、地位和赏赐物品。册命文书由受命者珍藏,副本由内史收藏于府库。

    受命者身份发生变化,退场后,以所授身份再入场觐见,行大礼,感谢君主,表明工作态度。

    官员除了跟君主是上下级关系外,同一系统,与我们今天一样,仍然有上下级关系。职务卑微的官员同样也要得到君主册封。

    但作为诸侯国,诸侯由天子册封,诸侯再各自任命自己的下属,群臣关系呈现三个级别。西周中晚期,出现了上下级职务变成了个人之间私性的隶属关系。具体我举个例子,就像今天局长听科长推荐张某工作能力强,于是提拔了张某,张某内心是不是更感激科长呢?这就是受职公堂谢恩私门,对于王朝的行政,造成一定阻碍。这个在《儒林外史》中讲述的内容,很多都是儒生投奔老师的现象。

    周王朝的刑罚和军队,是西周行政、国家运行的两个重要支柱。对于违反统治秩序的百姓、贵族和诸侯进行惩治,小则用刑罚,大则出动军队镇压。商代的五种肉刑在西周继续使用,脸刺字,割鼻子,砍腿,割生殖器官,杀头的都有。西周增加了4种刑罚,包括流刑、赎刑、鞭刑和扑刑。刑罚有具体的律条,居然达到三千条。

    西周为贵族专门设置了赎刑,只要交点罚金,就可以免刑。但对威胁王朝秩序的人,就要用到常刑,管叔、蔡叔被杀和流放就是最好的证明。

    西周时没有公布成文法典,但律条应该在司法官员的手中。对于司法官员的告诫是,将德的教化与刑罚结合起来,崇尚德治,审慎使用刑罚。

    军队刚才我们说到了虎和师的官职,这里再看看人数怎样?试想一下,周王是武力征服商王朝的,深知军队的重要性。于是周王的军队有虎赍、周六师和成周八师。禁卫军和驻守宗周西土、驻守成周的军队。加起来十四师,一师2500人,算下来是35000人,数字是不是也挺惊人的。

    军队是和平的守卫者,只有和平才能谈到国家治理。组建军队和统帅军队两个重要职务都是由周王亲自负责。

    人数多,设备先进,作战以车战为主,每辆兵车上有一名甲士,一至两名驭手,车后跟随十名徒手,徒手不是步兵,任务就是后勤保障。军队装备武器也很先进,都是珍贵的金属合金青铜。戈装在木柄上的攻击型武器,矛,锋刃在前,用于冲刺。戟是新兵器,将戈的砍伐与矛的刺杀结合起来。钺和戚是战斧演化而来。刀、剑北方的武器也使用起来。箭头采用铜制成,杀伤力更加强大。

    防护用具头盔也呈帽型,更具有防护性,上面带有装饰品。

    战场由两匹马拉着,马也成了重要的军事资源。周王非常重视养马,并设有专门的官员掌管畜牧业。

    军队定期训练,农闲讲作战故事,教作战传统。还要通过征发劳役、举办田猎等形式,保证军队的战斗力不减。