第306章
巴根向徐继辉讲解蒙古族风俗的时候，格日乐已经帮助婆婆姚孝珍做好饭，众人别墅院子在东暖房里就餐。
在喝酒的时候，巴特尔问徐继辉：“徐副乡长，我们嘎查已经有六十多户搬入新居，明年会不会继续房改？”
徐继辉说：“巴特尔大叔，明年依然会继续房改。”
“我们嘎查房改的政策是什么？”巴特尔又问徐继辉。
徐继辉说：“怎么的农村危房改造实施具体方案尚未公布，参照往年公布情况是以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全镇农村困难群众充分享受改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加快推进全面建设小康社会进程。
各村委会在利用专项资金的基础上，通过整合其它资金、争取帮扶资金、本级财政投入等措施，切实解决好工程资金缺口问题。在统筹安排的基础上，全面解决农村五保户、低保户和其他农村贫困危房户等困难群众的住房问题。
危房改造对象必须符合救助的条件，对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。从降低成本、节约土地的角度出发，达到整村改建的要求的行政村、自然村尽可能整行政村、整自然村集中建设，形成连片聚集效应，集中展现新农村新面貌改善的成就。危房对象较少且居住分散的自然村，考虑安排分散重建。
群众是危房改造的主体，危房改造工作必须要充分尊重群众意愿，自始至终，坚持群众自愿参与和自主投入自我受益。各村要调动和集中各方面的力量推动危房改造项目。注意教育和引导群众不搞盲目攀比，防止因超规模、超标准建房而加重危房改造户的生活负担，造成新的贫困。
立足当前、着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，指导和帮助群众建造抗灾减灾能力强、坚固耐用、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难选择有资质的施工队伍统建。重建户不得低于危改户的50%。
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范每户再增加2000元补助，自治区财政每户补助4488元，市、旗财政按照国家和自治区的规定，分别每户补助2916元，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优质对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
旗扶贫办负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村牧区危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村牧区危房改造项目实施工作。
旗农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。
乡镇苏木政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。
农村牧区危房改造工作在政府的统一领导下进行，领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照‘渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力’的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇苏木人民政府是农村牧区危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
乡镇苏木人民政府是危房改造工程项目建设的责任主体，项目实行行政首长负责制，乡镇长为第一责任人。旗推进城镇化办公室将把危房改造工作纳入
年度目标管理统一考核，旗、乡镇苏木、村要逐级落实责任，分级负责、抓好落实。乡镇苏木政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
各乡镇苏木政府要抽调人力，采取分块管理、责任到人的办法，专项推进。
各乡镇苏木政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持‘五严格、五不能’，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
建立农村牧区危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农牧户档案必须包括档案表、农牧户申请、身份证明、改造前后房屋和农牧户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励，方案另定，；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。”
“我家是C级危房，补贴是多少？”巴特尔再问徐继辉。
徐继辉说：“按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定为C级并且符合补助对象要求的可以危房改造补助。
根据《土地管理法》的规定，如果规划没有改变，使用原有的宅基地和村内空闲地，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
《土地管理法》第四十四条的规定，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;涉及占用农用地的，中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户分别增加2500。”
“徐副乡长，农村危房改造，谁能获取补贴？”巴根问徐继辉。
徐继辉说：“随着中国国家政策的不断发展和改革，农村危房改造工程已成为保障农民安居乐业的重要一环。政府为了提高农民的生活质量和安全居住环境，推出了农村危房改造补贴政策。这个政策可以帮助农民获得经济上的支持，使他们能够改善住房条件，提高居住的舒适度。四类农民可享受最高35000元。
第一类、农村分散供养特困人员
农村分散供养特困人员是农村中非常特殊的一类人群。他们通常是年老体弱、无劳动能力或无力照顾自己的人，比如五保户和无人抚养的孤儿等。由于他们所居住的房屋可能存在安全隐患，因此国家对于这类人群提供了补贴，以改善他们居住条件。这样不仅能够确保他们的安全，还能解决他们的住房问题，使他们过上安稳的生活。
第二类、农村易返贫致贫户
尽管中国已经实现了全面脱贫，但仍有一部分家庭在贫困线上徘徊，处于边缘位置。这些家庭可能因为各种原因，如儿童教育、突发疾病等，随时面临返贫的风险。由于经济条件有限，他们无法自行改善住房条件。因此，农村危房改造补贴政策对于这类易返贫致贫户来说非常重要。通过改善居住环境，他们能够提高生活质量，减少贫困再次发生的风险。
第三类、农村低保户
农村依然存在许多低收入家庭，他们无法满足基本的生活需求。这些家庭的住房条件可能非常糟糕，但自身无力改善。为了改善这类家庭的生活状况，政府向农村低保户提供了危房改造补贴。这样一来，这些家庭就能拥有一个安全、稳定的住房环境，减少他们的经济负担，保障基本的居住权益。
第四类、自身无法解决安全住房的家庭
除了以上三类人群，还有一部分农村家庭可能没有评为低保户，但他们的房屋存在严重的安全问题。由于突发的大病、自然灾害等原因，他们无法自行解决安全住房的问题。因此，国家对这些家庭也提供了补贴，旨在帮助他们改善居住环境，提供安全的住房条件。
补贴标准，根据不同地区的相关政策而定。一般来说，房屋危险程度会被分为A、B、C、D四个等级。A、B两类房屋不需要进行改造，C类房屋需要加固维修，而D类房屋必须进行拆除重建。根据CQ市2023年的标准，C类房屋的补贴平均每户可达到7500元，而D类房屋的补贴标准则需要按照《农村危房改造的实施意见》来执行。根据政策规定，市县两级政府将补助70%，农民自筹30%。然而，总的改造成本需控制在5万元左右，这意味着D类房屋的补贴最高可达到35000元以上。
需要注意的是，各地的危房改造补贴标准可能略有差异。有的地方危房改造补贴只有2万元，而其他地方则可能达到28000元左右。因此，具体补贴金额还需根据当地政策进行核实。
以上是关于农村危房改造补贴的相关内容。这一政策的出台，对于改善农村居民的居住环境、提高生活质量具有重要意义。通过给予危房改造补贴，政府能够帮助农民解决住房问题，提高他们的生活质量和幸福感。
农村危房改造补贴政策针对农村中需要改善住房条件的群体，为他们提供了危房改造的支持。这其中包括农村分散供养特困人员、易返贫致贫户、低保户以及自身无力解决安全住房问题的家庭。政府通过补贴来改善这些人群的居住环境，提高他们的生活质量。危房改造补贴标准根据地区的要求有所不同，但主要是分为A、B、C、D四个等级进行补贴。D类房屋的补贴最高可达到35000元以上。这项政策的实施有助于提高农村居民的生活质量和幸福感，进一步推动农村的经济社会发展。”
在喝酒的时候，巴特尔问徐继辉：“徐副乡长，我们嘎查已经有六十多户搬入新居，明年会不会继续房改？”
徐继辉说：“巴特尔大叔，明年依然会继续房改。”
“我们嘎查房改的政策是什么？”巴特尔又问徐继辉。
徐继辉说：“怎么的农村危房改造实施具体方案尚未公布，参照往年公布情况是以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全镇农村困难群众充分享受改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加快推进全面建设小康社会进程。
各村委会在利用专项资金的基础上，通过整合其它资金、争取帮扶资金、本级财政投入等措施，切实解决好工程资金缺口问题。在统筹安排的基础上，全面解决农村五保户、低保户和其他农村贫困危房户等困难群众的住房问题。
危房改造对象必须符合救助的条件，对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。从降低成本、节约土地的角度出发，达到整村改建的要求的行政村、自然村尽可能整行政村、整自然村集中建设，形成连片聚集效应，集中展现新农村新面貌改善的成就。危房对象较少且居住分散的自然村，考虑安排分散重建。
群众是危房改造的主体，危房改造工作必须要充分尊重群众意愿，自始至终，坚持群众自愿参与和自主投入自我受益。各村要调动和集中各方面的力量推动危房改造项目。注意教育和引导群众不搞盲目攀比，防止因超规模、超标准建房而加重危房改造户的生活负担，造成新的贫困。
立足当前、着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，指导和帮助群众建造抗灾减灾能力强、坚固耐用、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难选择有资质的施工队伍统建。重建户不得低于危改户的50%。
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范每户再增加2000元补助，自治区财政每户补助4488元，市、旗财政按照国家和自治区的规定，分别每户补助2916元，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优质对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
旗扶贫办负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村牧区危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村牧区危房改造项目实施工作。
旗农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。
乡镇苏木政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。
农村牧区危房改造工作在政府的统一领导下进行，领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照‘渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力’的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇苏木人民政府是农村牧区危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
乡镇苏木人民政府是危房改造工程项目建设的责任主体，项目实行行政首长负责制，乡镇长为第一责任人。旗推进城镇化办公室将把危房改造工作纳入
年度目标管理统一考核，旗、乡镇苏木、村要逐级落实责任，分级负责、抓好落实。乡镇苏木政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
各乡镇苏木政府要抽调人力，采取分块管理、责任到人的办法，专项推进。
各乡镇苏木政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持‘五严格、五不能’，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
建立农村牧区危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农牧户档案必须包括档案表、农牧户申请、身份证明、改造前后房屋和农牧户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励，方案另定，；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。”
“我家是C级危房，补贴是多少？”巴特尔再问徐继辉。
徐继辉说：“按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定为C级并且符合补助对象要求的可以危房改造补助。
根据《土地管理法》的规定，如果规划没有改变，使用原有的宅基地和村内空闲地，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
《土地管理法》第四十四条的规定，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;涉及占用农用地的，中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户分别增加2500。”
“徐副乡长，农村危房改造，谁能获取补贴？”巴根问徐继辉。
徐继辉说：“随着中国国家政策的不断发展和改革，农村危房改造工程已成为保障农民安居乐业的重要一环。政府为了提高农民的生活质量和安全居住环境，推出了农村危房改造补贴政策。这个政策可以帮助农民获得经济上的支持，使他们能够改善住房条件，提高居住的舒适度。四类农民可享受最高35000元。
第一类、农村分散供养特困人员
农村分散供养特困人员是农村中非常特殊的一类人群。他们通常是年老体弱、无劳动能力或无力照顾自己的人，比如五保户和无人抚养的孤儿等。由于他们所居住的房屋可能存在安全隐患，因此国家对于这类人群提供了补贴，以改善他们居住条件。这样不仅能够确保他们的安全，还能解决他们的住房问题，使他们过上安稳的生活。
第二类、农村易返贫致贫户
尽管中国已经实现了全面脱贫，但仍有一部分家庭在贫困线上徘徊，处于边缘位置。这些家庭可能因为各种原因，如儿童教育、突发疾病等，随时面临返贫的风险。由于经济条件有限，他们无法自行改善住房条件。因此，农村危房改造补贴政策对于这类易返贫致贫户来说非常重要。通过改善居住环境，他们能够提高生活质量，减少贫困再次发生的风险。
第三类、农村低保户
农村依然存在许多低收入家庭，他们无法满足基本的生活需求。这些家庭的住房条件可能非常糟糕，但自身无力改善。为了改善这类家庭的生活状况，政府向农村低保户提供了危房改造补贴。这样一来，这些家庭就能拥有一个安全、稳定的住房环境，减少他们的经济负担，保障基本的居住权益。
第四类、自身无法解决安全住房的家庭
除了以上三类人群，还有一部分农村家庭可能没有评为低保户，但他们的房屋存在严重的安全问题。由于突发的大病、自然灾害等原因，他们无法自行解决安全住房的问题。因此，国家对这些家庭也提供了补贴，旨在帮助他们改善居住环境，提供安全的住房条件。
补贴标准，根据不同地区的相关政策而定。一般来说，房屋危险程度会被分为A、B、C、D四个等级。A、B两类房屋不需要进行改造，C类房屋需要加固维修，而D类房屋必须进行拆除重建。根据CQ市2023年的标准，C类房屋的补贴平均每户可达到7500元，而D类房屋的补贴标准则需要按照《农村危房改造的实施意见》来执行。根据政策规定，市县两级政府将补助70%，农民自筹30%。然而，总的改造成本需控制在5万元左右，这意味着D类房屋的补贴最高可达到35000元以上。
需要注意的是，各地的危房改造补贴标准可能略有差异。有的地方危房改造补贴只有2万元，而其他地方则可能达到28000元左右。因此，具体补贴金额还需根据当地政策进行核实。
以上是关于农村危房改造补贴的相关内容。这一政策的出台，对于改善农村居民的居住环境、提高生活质量具有重要意义。通过给予危房改造补贴，政府能够帮助农民解决住房问题，提高他们的生活质量和幸福感。
农村危房改造补贴政策针对农村中需要改善住房条件的群体，为他们提供了危房改造的支持。这其中包括农村分散供养特困人员、易返贫致贫户、低保户以及自身无力解决安全住房问题的家庭。政府通过补贴来改善这些人群的居住环境，提高他们的生活质量。危房改造补贴标准根据地区的要求有所不同，但主要是分为A、B、C、D四个等级进行补贴。D类房屋的补贴最高可达到35000元以上。这项政策的实施有助于提高农村居民的生活质量和幸福感，进一步推动农村的经济社会发展。”
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