第83章陕西试点
新行柱排序的门道很多，有超参行柱、陛纳行柱、农民行柱、截参行柱、东征行柱等等，算法各不相同，彼此之间还有优先级。但是，越复杂的规则，越容易被经手胥吏玩出花样来，什么恋参、压参、超参、指参、争参，让人眼花缭乱。
周、刘为王廷美准备的花样，叫“越次争参”，就是通过徐抹、“集改公格眼簿，把他的候选排名挪到最前头，一有吏缺，立刻便能授职。
适于是，王廷美就这样被运作进了户房，成为陈佐的同事。可巧在这一次佥派结束之后，屠主簿病逝，新来了一位主簿叫王仲杰。
周、刘、王三人赶去巴结，很快成为其心腹。有这么一尊神上头镇着，他们行事便更加肆无忌惮了。
我们看到，这么一番操作下来，周成、刘佐两人上结主簿，横勾六房，下联快手、皂隶，俨然在清河县衙门里形成了一个上下贯通官、吏、役，横跨诸多部门的小利益集团。
这个利益集团形成之后，都干了什么事呢?
史无明载，不过后来官府在审判这个集团时，批语里用了四个字一一生事害人。字里行间，可以想象是怎样番寻租的热闹胜景。
转眼之间，到了崇祯元年八年十月，又到了缴纳粮税的时节。这是官府最重要的工作之一，一到这会儿，诸县上下都会忙得不可开交。
老百姓们除了苦着脸纳完粮税之外，还得提防另外一种麻烦，叫“解户“。要知道，粮食不会自己走路。
各村各乡上缴的粮食，还得集中起来，运到指定的仓储地点入库，才算完。大宗粮食的运输调动，是一桩耗费浩大的工程。
好在官府聪明得很，把解送粮食划为徭役的一种。也就是说，可以佥派老百姓来做这件工作，而且是白干。
这些负责运粮的老百姓，被称为“解户”。
虽清河县在崇祯元年十月的总征收额，是六千六百石整，一共佥派了六十二个解户。每一个解户负责解送的粮食数量与地点，都不一样。
此次解户为:杜山一户，解送本仓禄米二十五石;张冯刚、龚本舟、易本真、江准四户，共运广丰仓火米四百三十石六斗。其他五十七户也各有任务，不过与这件事情都没关系。
根据流程，解户要准备一份标准尺寸的空白文簿—一连这个都要自己出钱一带去衙门。吏房会先与户籍比对，验明身份，在空白文簿上写下解户名字，证明到役;然后户房会根据事先的计划，在文簿上填好解户负责的解额以及运送地点，盖上官印。
这份文薄，即解户在解粮过程中的通行证，介绍信和回执。
对于胥吏贪腐，朱由检看的那是津津有味，他确实没想到古人这么会贪，还是老祖宗够聪明啊。
对此，朱由检便下令，要求朝廷制定实施监察胥吏机制，制定胥吏轮调机制，即不得在原籍贯地方，从事衙门工作，对责任主体明确责任，循吏出了问题，那么是知县，县丞，主簿，典吏，都将承担连带责任。
另外对于佥派机制，皇帝早在崇祯元年，就提供陕西地方政府的运营费用，对于依然佥派的，坐罪入狱。
尽管这样无法杜绝循吏的贪腐问题，但是朱由检相信应该要比之前好更多。
朱由检认为，还是胥吏之所为产生这么大的危害，还是在于朝廷没有为地方行政部分提供运营经费。如果能严格执行预算法，把贪污腐败都局限于在朝廷衙门内部当中，那影响也就不会那么大了。胥吏就不会再下乡害人了。
对此，他决定崇祯三年后，他将把陕西试点扩大全国，以朝廷收入来向天下各府州县，全部提供政府运行费用，绝不允许再用劳役签派。
对于胥吏贪腐工作指示完之后。
朱由检又提到了陕西移民问题，陕西旱灾未来几年将会持续发生，为了避免今后更多的是农民起义，只能将陕西部分失地农民移民到他处。
未来小冰河气候的威力，想想朱由检就不寒而栗。
所以尽管移民问题庞大而又繁重，但朱由检深深知道，移民是否的问题这是决定了陕西农民军是不是能复制历史上的规模。更决定了大明王朝会不会重蹈覆辙。
虽然四位大臣不是第一次听说这个问题，还是相当吃惊的，他们没有想到皇帝是这么悲观。
随后朱由检便假借钦天监的名义的，把未来几年气候异常的问题都大致介绍了一遍，并强调一律不许外传。
说得李标、徐光启等人脸色忧愁，眉头紧皱。
朱由检随后把要求李标为钦差总理移民大臣，徐光启，杨嗣昌，洪承畴协理此事。
随着天灾的持续进行，朱由检认为陕西，农民阶级与地主阶级的矛盾，已经越来越剧烈了。当老百姓忍无可忍的时候，造反只能便是唯一的选择。
随后的几个月，他深入研究这个地区，越研究，他越发现，陕西问题的是普遍性的问题之一，陕西有的，相信其他地区只会更多。但是由于旱情天灾的加持，才导致开年年初，陕西民乱四起。
朱由检是地主阶级的代表，这个世界上只有背叛阶级的个人，没有背叛阶级利益的阶级。
他希望通过自己皇权来尽可能迫使他所在的阶级作出一定的妥协，调整，比如：即土地所有者，减租、减息、国家通过赎买土地租给失地农民，以及通过农民诉苦，打击恶贯满盈的土豪劣绅，贪污污吏。
于是随后的，朱由检发布诏谕，要求以陕西实行试点，一，国家通过赎买宗藩，官员，士绅的土地，来承租给失地农民；二，号召地主减租减息，三通过农民诉苦，只有是百姓公认的土豪劣绅，贪污污吏；不需要证据，直接公审。三，建立大明皇家银行，向百姓发放低利率的贷款，来帮助百姓恢复农业生产。四，建立朝廷巡回法庭（相当于大理寺分寺）来审理冤假错案。
尽管有不少朝廷大臣对此有些异议，但是在朱由检乾纲独断之下，每一步骤都是脚踏实地的进行。随后皇帝下了谕旨，要求蒋德璟建立大明皇家银行，并在未来几年内每个府司建立分部；要求原刑部左侍郎为大理寺副卿建立朝廷巡回法庭，常年驻守陕西。
于是陕西地界，地主阶级开始哀鸿遍野。齐齐跪求陛下开恩。朱由检也让几个民意代表进了行宫；
其中，就有原朝廷户部左侍郎，后退休回乡守籍的陕西士绅赵士侦哭天喊地说道，此次贼寇已经臣的家园毁于一旦，与老臣情况的，还有不少士绅，恳请皇帝格外开恩。
朱由检脸上笑容满面，但话说的却是直击人心：“尔等还不吸取教训，难道要自取灭亡吗？”朕愿意听你讲这些，难道下一个王嘉胤，王子顺，也听你这样讲吗？
陕西旱灾日益严重，百姓流离失所，如水愈深。自古以来，官逼民反，尔等食君之禄，应该替君分忧，而不是只局限自己蝇头小利。
届时，既让君父失望，也让自己命丧黄泉。这钱财生不带来，死不带去。要那多有何用？更何况，别有钱没命花！
就这样赵士侦和其他一起进宫的人，都失魂落魄地走出宫门。
周、刘为王廷美准备的花样，叫“越次争参”，就是通过徐抹、“集改公格眼簿，把他的候选排名挪到最前头，一有吏缺，立刻便能授职。
适于是，王廷美就这样被运作进了户房，成为陈佐的同事。可巧在这一次佥派结束之后，屠主簿病逝，新来了一位主簿叫王仲杰。
周、刘、王三人赶去巴结，很快成为其心腹。有这么一尊神上头镇着，他们行事便更加肆无忌惮了。
我们看到，这么一番操作下来，周成、刘佐两人上结主簿，横勾六房，下联快手、皂隶，俨然在清河县衙门里形成了一个上下贯通官、吏、役，横跨诸多部门的小利益集团。
这个利益集团形成之后，都干了什么事呢?
史无明载，不过后来官府在审判这个集团时，批语里用了四个字一一生事害人。字里行间，可以想象是怎样番寻租的热闹胜景。
转眼之间，到了崇祯元年八年十月，又到了缴纳粮税的时节。这是官府最重要的工作之一，一到这会儿，诸县上下都会忙得不可开交。
老百姓们除了苦着脸纳完粮税之外，还得提防另外一种麻烦，叫“解户“。要知道，粮食不会自己走路。
各村各乡上缴的粮食，还得集中起来，运到指定的仓储地点入库，才算完。大宗粮食的运输调动，是一桩耗费浩大的工程。
好在官府聪明得很，把解送粮食划为徭役的一种。也就是说，可以佥派老百姓来做这件工作，而且是白干。
这些负责运粮的老百姓，被称为“解户”。
虽清河县在崇祯元年十月的总征收额，是六千六百石整，一共佥派了六十二个解户。每一个解户负责解送的粮食数量与地点，都不一样。
此次解户为:杜山一户，解送本仓禄米二十五石;张冯刚、龚本舟、易本真、江准四户，共运广丰仓火米四百三十石六斗。其他五十七户也各有任务，不过与这件事情都没关系。
根据流程，解户要准备一份标准尺寸的空白文簿—一连这个都要自己出钱一带去衙门。吏房会先与户籍比对，验明身份，在空白文簿上写下解户名字，证明到役;然后户房会根据事先的计划，在文簿上填好解户负责的解额以及运送地点，盖上官印。
这份文薄，即解户在解粮过程中的通行证，介绍信和回执。
对于胥吏贪腐，朱由检看的那是津津有味，他确实没想到古人这么会贪，还是老祖宗够聪明啊。
对此，朱由检便下令，要求朝廷制定实施监察胥吏机制，制定胥吏轮调机制，即不得在原籍贯地方，从事衙门工作，对责任主体明确责任，循吏出了问题，那么是知县，县丞，主簿，典吏，都将承担连带责任。
另外对于佥派机制，皇帝早在崇祯元年，就提供陕西地方政府的运营费用，对于依然佥派的，坐罪入狱。
尽管这样无法杜绝循吏的贪腐问题，但是朱由检相信应该要比之前好更多。
朱由检认为，还是胥吏之所为产生这么大的危害，还是在于朝廷没有为地方行政部分提供运营经费。如果能严格执行预算法，把贪污腐败都局限于在朝廷衙门内部当中，那影响也就不会那么大了。胥吏就不会再下乡害人了。
对此，他决定崇祯三年后，他将把陕西试点扩大全国，以朝廷收入来向天下各府州县，全部提供政府运行费用，绝不允许再用劳役签派。
对于胥吏贪腐工作指示完之后。
朱由检又提到了陕西移民问题，陕西旱灾未来几年将会持续发生，为了避免今后更多的是农民起义，只能将陕西部分失地农民移民到他处。
未来小冰河气候的威力，想想朱由检就不寒而栗。
所以尽管移民问题庞大而又繁重，但朱由检深深知道，移民是否的问题这是决定了陕西农民军是不是能复制历史上的规模。更决定了大明王朝会不会重蹈覆辙。
虽然四位大臣不是第一次听说这个问题，还是相当吃惊的，他们没有想到皇帝是这么悲观。
随后朱由检便假借钦天监的名义的，把未来几年气候异常的问题都大致介绍了一遍，并强调一律不许外传。
说得李标、徐光启等人脸色忧愁，眉头紧皱。
朱由检随后把要求李标为钦差总理移民大臣，徐光启，杨嗣昌，洪承畴协理此事。
随着天灾的持续进行，朱由检认为陕西，农民阶级与地主阶级的矛盾，已经越来越剧烈了。当老百姓忍无可忍的时候，造反只能便是唯一的选择。
随后的几个月，他深入研究这个地区，越研究，他越发现，陕西问题的是普遍性的问题之一，陕西有的，相信其他地区只会更多。但是由于旱情天灾的加持，才导致开年年初，陕西民乱四起。
朱由检是地主阶级的代表，这个世界上只有背叛阶级的个人，没有背叛阶级利益的阶级。
他希望通过自己皇权来尽可能迫使他所在的阶级作出一定的妥协，调整，比如：即土地所有者，减租、减息、国家通过赎买土地租给失地农民，以及通过农民诉苦，打击恶贯满盈的土豪劣绅，贪污污吏。
于是随后的，朱由检发布诏谕，要求以陕西实行试点，一，国家通过赎买宗藩，官员，士绅的土地，来承租给失地农民；二，号召地主减租减息，三通过农民诉苦，只有是百姓公认的土豪劣绅，贪污污吏；不需要证据，直接公审。三，建立大明皇家银行，向百姓发放低利率的贷款，来帮助百姓恢复农业生产。四，建立朝廷巡回法庭（相当于大理寺分寺）来审理冤假错案。
尽管有不少朝廷大臣对此有些异议，但是在朱由检乾纲独断之下，每一步骤都是脚踏实地的进行。随后皇帝下了谕旨，要求蒋德璟建立大明皇家银行，并在未来几年内每个府司建立分部；要求原刑部左侍郎为大理寺副卿建立朝廷巡回法庭，常年驻守陕西。
于是陕西地界，地主阶级开始哀鸿遍野。齐齐跪求陛下开恩。朱由检也让几个民意代表进了行宫；
其中，就有原朝廷户部左侍郎，后退休回乡守籍的陕西士绅赵士侦哭天喊地说道，此次贼寇已经臣的家园毁于一旦，与老臣情况的，还有不少士绅，恳请皇帝格外开恩。
朱由检脸上笑容满面，但话说的却是直击人心：“尔等还不吸取教训，难道要自取灭亡吗？”朕愿意听你讲这些，难道下一个王嘉胤，王子顺，也听你这样讲吗？
陕西旱灾日益严重，百姓流离失所，如水愈深。自古以来，官逼民反，尔等食君之禄，应该替君分忧，而不是只局限自己蝇头小利。
届时，既让君父失望，也让自己命丧黄泉。这钱财生不带来，死不带去。要那多有何用？更何况，别有钱没命花！
就这样赵士侦和其他一起进宫的人，都失魂落魄地走出宫门。
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