第43章京察
姗姗来迟的京察终于来了。
自从三天前，朱由检在例朝当廷宣布即刻实行京察，这应天府顺天府两京各大衙门已经是乱成一锅粥了。
说它乱，并不是像街面上那种能够见得到的嘈嘈杂杂闹闹哄哄的局面。
事实上较之以往，衙门里倒是冷清多了。
往常上班点卯之后，管员们便三个五个扎堆凑在一起云天雾地吹大牛。
现在却不一样。官员们不管有事无事，都在自己的值房里正襟危坐，既不串门，也不交头接耳。
更有那些在肥缺上或者在要紧衙门里当值的显官，往日里神气得不得了，见了人像只大肥鹅一样头昂到半天。
如今也缩了气儿软了脖子，逢人打招呼都成了笑脸菩萨。
这皆因京察的圣旨既出，两京官员无论大小都得考虑自己的升降去留。
在这关乎前途命运的非常时期，谁能不着急?谁又还有闲心插科打诨说笑话?
连前些时因户部改革以及海贸引发的风波，多数官员们大发牢骚，甚至有的人蠢蠢欲动想闹事。如今也都成了霜打的茄子—蔫了。
所以，前头说的乱，是乱在两京官员的心里头。究其因，官员们的慌乱主要是心中没有底。
真正决定众官员命运的还是新皇帝陛下
陛下的锐意变法的意图已经非常明显了。
这种情势下，往日那些或明反对变法，或暗消极抵抗，但凡是屁股底下多少有点不干净的，心底都害怕着。
然而头一天，以刑部尚书乔允升，都察院左都御史曹于汴辞职开始拉开京察的序幕。
这位两位离职，倒不是因为坐罪，而是因为年龄太大了，两人都快七十了，再有几月前，皇帝要求铲除阉党，两人一直畏难避是，让皇帝大失所望。
所以在这京察开始之前，皇帝便暗示两人离职，荣归故里。准许驰驿。
随后，皇帝紧急要求内阁会推，以礼部右侍郎周延儒、南京礼部尚书温体仁最得上意，任刑部尚书，与都察院左都御史。
周延儒，字玉绳，常州府宜兴县人，方历四十一年进士，会试、殿试都获第一。
天启中，先后掌管过司经局、南京翰林烷。
朱由检即位，此人为礼部右侍郎。此人生性精敏，善于伺探皇上意旨。
温体仁，字长卿，湖州府乌程县人，万历二十六年进士，累官至礼部侍郎，崇祯初迁礼部尚书。
史书记载，此人外表曲谨，而内里猛鸷，机深刺骨，是一个非同一般的厉害人物。
朱由检知道，自己现在处于钢丝绳上跳舞。但是他知道，他不得不这样，朝臣已经不允许他再胡作非为（改革变法）来了。
内阁辅臣，李标及刘宗训以及其他六部尚书，给事中等科道言官，在户部改革，海贸的事情，大有牢骚，强烈不满。
这些人性情激烈者要么明着反对，要么暗地消极对抗。
皇帝一直希望实施考成法，但是在内阁就是不松口。内阁不松口，那六部六科更难实施了。
使得朱由检，根本下不了决心处理吏治问题。
没有吏治，就无法选拔一批负有才干开明，愿意变法的官员。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
怎么行？这可不是靠嘴巴说就成了，没有这满朝文武几万名官员，你怎么施政？怎么执行？怎么处罚？
他不能全把那些反对他的臣子都杀掉。那些臣子一方面反对他的变法改革，一方面维系他的皇权统治，为什么？
因为他们坚守的三纲五常，就是维系封建王朝统治的脐带。
这些脐带一方面为皇权供给着养分，一方面又对百姓产生枷锁羁绊。
如何在保证脐带不被断掉的情况下，打破保守的牢笼藩篱，势必将考验朱由检的政治智慧。
那么朱由检只能戴着镣铐去跳舞，只能利用这些喜欢揣摩上意的臣子来施政的。
而这次京察，朱由检除了纠正一下吏治之外，更多的是让这两把尖刀替他扫清障碍。
他已经等不了慢慢去感化这些保守派。
刑部尚书周延儒，与都察院左都御史温体仁，上任后便与吏部尚书郑三俊，三部门联合大刀阔斧的清理弊案，对应天府顺天府官员实施考核。
四品以上的官员，一律上奏皇上，自陈得失，由皇上决定升降去留。
四品以下官员，由吏部，都察院联合考察，称职者留用，不称者一律裁汰。
历史上清朝用人，和对地方控制的高出明朝一节。朱由检回忆前此前读书时间历史系前女友的那篇论文。
论文的内容大都记不清楚了。只是对清朝用人施政制度颇为印象深刻。
可以清朝是在明朝的用人的基础上继承和发扬得其精华，去其糟粕。
在任用资格上，清朝区分繁简，分为，最要缺，要缺，中缺，简缺四等，在府州县繁简时，清廷使用了，冲，繁，疲，难。
一.地处孔道者为冲；二.政务纷纭者为繁，三，赋多逋欠者为疲，四，民刁俗悍，命盗案多者为难四项标准。
四字俱全者为“最要缺”，占三字者为“要缺”，占二字者为“中缺”，占一字或无字者为“简缺”。
顺天府的大兴县占“冲、繁、疲、难”四字，属于“最要缺”;固安占“繁、难”二字，属于“中缺”;永清县不占一字，注为“简”缺中。
新选知县一般只授“简缺”或“中缺”，然后才能转为“要缺”和“最要缺”四。清代还规定，捐纳及初任人员只准任用简缺，不得为繁缺。
“简繁”的管理非常精细，道府州县被分为腹俸缺、边俸缺、沿海缺、沿河缺等，还有烟瘴缺、苗疆缺等。
腹俸缺的道府州县佐贰、首领官，三年可转，五年可升;而边俸缺给予优待，“俱三年俸满，有政绩、无差忒者，例即升用”。
沿海缺与沿河缺“历俸升擢，与边俸同”。
广东水土最恶之地，二年或二年半就算俸满。
“从简单的大小县发展到复杂的冲繁疲难，说明中央政府对县一级政区的管理水平越来越高，控制越来越严。
所以朱由检想借此机会，也想用在明朝的用人制度上......
自从三天前，朱由检在例朝当廷宣布即刻实行京察，这应天府顺天府两京各大衙门已经是乱成一锅粥了。
说它乱，并不是像街面上那种能够见得到的嘈嘈杂杂闹闹哄哄的局面。
事实上较之以往，衙门里倒是冷清多了。
往常上班点卯之后，管员们便三个五个扎堆凑在一起云天雾地吹大牛。
现在却不一样。官员们不管有事无事，都在自己的值房里正襟危坐，既不串门，也不交头接耳。
更有那些在肥缺上或者在要紧衙门里当值的显官，往日里神气得不得了，见了人像只大肥鹅一样头昂到半天。
如今也缩了气儿软了脖子，逢人打招呼都成了笑脸菩萨。
这皆因京察的圣旨既出，两京官员无论大小都得考虑自己的升降去留。
在这关乎前途命运的非常时期，谁能不着急?谁又还有闲心插科打诨说笑话?
连前些时因户部改革以及海贸引发的风波，多数官员们大发牢骚，甚至有的人蠢蠢欲动想闹事。如今也都成了霜打的茄子—蔫了。
所以，前头说的乱，是乱在两京官员的心里头。究其因，官员们的慌乱主要是心中没有底。
真正决定众官员命运的还是新皇帝陛下
陛下的锐意变法的意图已经非常明显了。
这种情势下，往日那些或明反对变法，或暗消极抵抗，但凡是屁股底下多少有点不干净的，心底都害怕着。
然而头一天，以刑部尚书乔允升，都察院左都御史曹于汴辞职开始拉开京察的序幕。
这位两位离职，倒不是因为坐罪，而是因为年龄太大了，两人都快七十了，再有几月前，皇帝要求铲除阉党，两人一直畏难避是，让皇帝大失所望。
所以在这京察开始之前，皇帝便暗示两人离职，荣归故里。准许驰驿。
随后，皇帝紧急要求内阁会推，以礼部右侍郎周延儒、南京礼部尚书温体仁最得上意，任刑部尚书，与都察院左都御史。
周延儒，字玉绳，常州府宜兴县人，方历四十一年进士，会试、殿试都获第一。
天启中，先后掌管过司经局、南京翰林烷。
朱由检即位，此人为礼部右侍郎。此人生性精敏，善于伺探皇上意旨。
温体仁，字长卿，湖州府乌程县人，万历二十六年进士，累官至礼部侍郎，崇祯初迁礼部尚书。
史书记载，此人外表曲谨，而内里猛鸷，机深刺骨，是一个非同一般的厉害人物。
朱由检知道，自己现在处于钢丝绳上跳舞。但是他知道，他不得不这样，朝臣已经不允许他再胡作非为（改革变法）来了。
内阁辅臣，李标及刘宗训以及其他六部尚书，给事中等科道言官，在户部改革，海贸的事情，大有牢骚，强烈不满。
这些人性情激烈者要么明着反对，要么暗地消极对抗。
皇帝一直希望实施考成法，但是在内阁就是不松口。内阁不松口，那六部六科更难实施了。
使得朱由检，根本下不了决心处理吏治问题。
没有吏治，就无法选拔一批负有才干开明，愿意变法的官员。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
怎么行？这可不是靠嘴巴说就成了，没有这满朝文武几万名官员，你怎么施政？怎么执行？怎么处罚？
他不能全把那些反对他的臣子都杀掉。那些臣子一方面反对他的变法改革，一方面维系他的皇权统治，为什么？
因为他们坚守的三纲五常，就是维系封建王朝统治的脐带。
这些脐带一方面为皇权供给着养分，一方面又对百姓产生枷锁羁绊。
如何在保证脐带不被断掉的情况下，打破保守的牢笼藩篱，势必将考验朱由检的政治智慧。
那么朱由检只能戴着镣铐去跳舞，只能利用这些喜欢揣摩上意的臣子来施政的。
而这次京察，朱由检除了纠正一下吏治之外，更多的是让这两把尖刀替他扫清障碍。
他已经等不了慢慢去感化这些保守派。
刑部尚书周延儒，与都察院左都御史温体仁，上任后便与吏部尚书郑三俊，三部门联合大刀阔斧的清理弊案，对应天府顺天府官员实施考核。
四品以上的官员，一律上奏皇上，自陈得失，由皇上决定升降去留。
四品以下官员，由吏部，都察院联合考察，称职者留用，不称者一律裁汰。
历史上清朝用人，和对地方控制的高出明朝一节。朱由检回忆前此前读书时间历史系前女友的那篇论文。
论文的内容大都记不清楚了。只是对清朝用人施政制度颇为印象深刻。
可以清朝是在明朝的用人的基础上继承和发扬得其精华，去其糟粕。
在任用资格上，清朝区分繁简，分为，最要缺，要缺，中缺，简缺四等，在府州县繁简时，清廷使用了，冲，繁，疲，难。
一.地处孔道者为冲；二.政务纷纭者为繁，三，赋多逋欠者为疲，四，民刁俗悍，命盗案多者为难四项标准。
四字俱全者为“最要缺”，占三字者为“要缺”，占二字者为“中缺”，占一字或无字者为“简缺”。
顺天府的大兴县占“冲、繁、疲、难”四字，属于“最要缺”;固安占“繁、难”二字，属于“中缺”;永清县不占一字，注为“简”缺中。
新选知县一般只授“简缺”或“中缺”，然后才能转为“要缺”和“最要缺”四。清代还规定，捐纳及初任人员只准任用简缺，不得为繁缺。
“简繁”的管理非常精细，道府州县被分为腹俸缺、边俸缺、沿海缺、沿河缺等，还有烟瘴缺、苗疆缺等。
腹俸缺的道府州县佐贰、首领官，三年可转，五年可升;而边俸缺给予优待，“俱三年俸满，有政绩、无差忒者，例即升用”。
沿海缺与沿河缺“历俸升擢，与边俸同”。
广东水土最恶之地，二年或二年半就算俸满。
“从简单的大小县发展到复杂的冲繁疲难，说明中央政府对县一级政区的管理水平越来越高，控制越来越严。
所以朱由检想借此机会，也想用在明朝的用人制度上......
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