第24章预算法
''但朕今天说的不是这个问题，朱由检站起来，面对两个大臣说道，
朕要说的是大明财政治理之混乱，简直让人叹为观止。“
每个机构都有自己的银库，所有各项开支的结余都是由各个部门自己控制结算。
朱由检愤愤地说道。
皇帝虽然情绪激动，但两大臣却有些莫名其妙，因为自明朝以来，户部不都是这样运作的吗？
朕接下来说的话，你们自己知晓，不准传出去。传出去，朕就治你们欺君之罪！朱由检恶狠狠地说道。
两位重臣，都齐说：“不敢！”
朕打算，把其他六部（多了个农业部）的银库都交给户部来管理！
皇帝的第一句，就仿佛石破惊天一般，骇的两位大臣头皮发麻。
怪不得，皇帝要说接下来的话，不需传出去。这要是传出来，朝中大臣没有人会认为“这个想法”是皇帝自己想到的，
而是会认为是他们二人教唆了。
他们不成了其他六部的公敌了。搞不好在大街上被人泼粪！
朝廷七部，每个部门都有自己银库，户部相当于只起到解运银两的薄记功能。这与朱由检对财政感性认知，南辕北辙。
朝廷没有钱，没有军费的时候，户部只是东拼西凑，拆东墙补西墙。
没有钱了，任何人在没有财政专长的情况下，都可以指责户部办事不力，管理户部的阁臣和尚书无能！
李标和毕自严感觉皇帝的话就像引人下地狱的魔鬼的声音一样，每句话...每句话都直击二人的心窝子....
为什么皇帝说得话这么好听？为什么这么会揣摩人心呢？
两人不由感到惊悚害怕，但是害怕中却忍不住想听皇帝接下来还会说什么？
这个时候，皇帝停下来了不说了，似笑非笑的看着这两人！
看得两人都一脸不好意思！
随后，朱由检便又说道，朕打算用预算制度来管理朝廷内外部门，每个朝廷部门要提前做好第二年度的预算计划，要设立专项资金制度。
每条名目，都要规定的清楚。每笔钱的去处，一定要明明白白。
李标，和毕自严都是深入宦海，久历户部的的顶尖精英，皇帝的几句话一点，两人便都明白了。
都从心里感慨到皇帝真不愧是英明神武，生而知之。
但是世上之事总是知易行难，知道是一回事，但做又是另外一回事。
皇帝的设想很好，把所有的银库交给户部管理，户部又通过预算，来控制拨款。
皇帝又通过控制户部尚书或者侍郎，遥控指挥。这样皇帝的控制六部更进一步了。甚至阁臣都可以被架空。李标心里暗道。
毕自严是一个纯粹的主管财政的官僚，倒是觉得皇帝真的这样实施，那么户部的实力和能量可能是历代王朝中最厉害的那个。
那他的很多设想就都可以完全实现！
随后皇帝又问道，在户部实施的复式记账法和阿拉伯数字，进展如何？还算顺利吗？
毕自严，不敢欺瞒陛下。只说，微臣，与几个侍郎都有习得，已熟练掌握；另外胥吏书办们也熟练掌握。
就是一些中下级的官员不愿意接受这些新生事物。
事实上，户部主要是文书和技术工作，文职官员对其缺乏兴趣，并且很少有人能够胜任这些工作，这些工作多由吏胥承担。
胥吏一般是自学成才，非正式招募而来，常常被文职官员们所轻视。
然而，他们有专业知识，熟悉具体办事程序和习惯性做法，这使他们成为不可或缺的人物。
但是他们终生在这个位置，然后再把这些技能传给其亲友。
顾炎武曾指出17世纪早期户部所有在任的吏胥都是浙江绍兴府人。鲁迅也曾谈及过绍兴师爷这类人。
朱由检不是不知道这些，毕竟来了这么久了，耳濡目染也大概知道这些。
但是他依然很生气，这些人吃了皇粮，却天天在堂部里“养望”不干正事。
“大事干不了，小事不想干。这些人要了有何用，”朱由检大声的说道，朕待会就发一道谕旨申斥一番。
为什么胥吏会贪污腐败，就是欺负你们这些什么都不懂的人。
如果你们都对业务精通熟悉，这些胥吏还会骗的了你们吗？朱由检越说越来气，脸都胀的通红。
李标和毕自严赶紧连忙跪下说道：请陛下息怒，保重龙体为重！这些，司务”，“照磨”，“检校”臣都会去斥责他们。
这时候，随堂太监赶紧奉上一杯热的参茶上来，皇帝喝了一口气，慢慢平静下心来。
看了两人一眼便道，也跟两位大人上点茶。
李标和毕自严叩头谢恩，然后垂手肃立。听着皇帝的训话。
“这些人如果不愿意学习，朕会在一个月的时间后，前去考核户部每位官员，如果考核不通过，那就直接滚蛋吧。”
朱由检最后平静的说道，但字里行间却满是杀意。
他真的是讨厌这类人，能力不大，毫无解决实际问题能力，空谈性理学说，脾气还像茅坑的石头，又臭又硬！
但是又能怪谁？怪他的祖宗朱元璋用八股文选士？
第二天，皇帝视朝，由于朱由检并不喜欢这种程序型，礼仪性的朝会，所以他把朝会一天一朝，改为七天一朝。
朱由检更喜欢小型会议。这样效率会更高。所以这也是大臣们感到前两位先帝不一样的施政风格。
当户部尚书毕自严，在朝堂上，上奏要在户部实行预算法，以及要求其他六部的库房都通归户部管理的时候。
朝堂上，鸦雀无声，大家都仿佛在看一个失心疯的人在那里大放厥词！毕自严脑门上汗滴如注。
朱由检也紧握着汗死的手心。
随即，朝堂上的六部大小官员，无不对毕自严咬牙切齿，痛恨打骂；有甚至，还把衣袖给卷了起来，似乎要抱以老拳。
甚至大殿里的监察御史大声呵斥，也不顶事的。
朱由检挥了挥手，只见大殿里一下涌进几十上百人的大汉将军，这些高大的红盔将军、明甲将军等殿廷卫士，严阵以待。
只待皇帝把一声令下，把衣衫不整，扰乱秩序之徒，全部捉拿归案。
“这天是塌了吗？”
“朕是死了吗？”
“尔等要造反吗？”
朕要说的是大明财政治理之混乱，简直让人叹为观止。“
每个机构都有自己的银库，所有各项开支的结余都是由各个部门自己控制结算。
朱由检愤愤地说道。
皇帝虽然情绪激动，但两大臣却有些莫名其妙，因为自明朝以来，户部不都是这样运作的吗？
朕接下来说的话，你们自己知晓，不准传出去。传出去，朕就治你们欺君之罪！朱由检恶狠狠地说道。
两位重臣，都齐说：“不敢！”
朕打算，把其他六部（多了个农业部）的银库都交给户部来管理！
皇帝的第一句，就仿佛石破惊天一般，骇的两位大臣头皮发麻。
怪不得，皇帝要说接下来的话，不需传出去。这要是传出来，朝中大臣没有人会认为“这个想法”是皇帝自己想到的，
而是会认为是他们二人教唆了。
他们不成了其他六部的公敌了。搞不好在大街上被人泼粪！
朝廷七部，每个部门都有自己银库，户部相当于只起到解运银两的薄记功能。这与朱由检对财政感性认知，南辕北辙。
朝廷没有钱，没有军费的时候，户部只是东拼西凑，拆东墙补西墙。
没有钱了，任何人在没有财政专长的情况下，都可以指责户部办事不力，管理户部的阁臣和尚书无能！
李标和毕自严感觉皇帝的话就像引人下地狱的魔鬼的声音一样，每句话...每句话都直击二人的心窝子....
为什么皇帝说得话这么好听？为什么这么会揣摩人心呢？
两人不由感到惊悚害怕，但是害怕中却忍不住想听皇帝接下来还会说什么？
这个时候，皇帝停下来了不说了，似笑非笑的看着这两人！
看得两人都一脸不好意思！
随后，朱由检便又说道，朕打算用预算制度来管理朝廷内外部门，每个朝廷部门要提前做好第二年度的预算计划，要设立专项资金制度。
每条名目，都要规定的清楚。每笔钱的去处，一定要明明白白。
李标，和毕自严都是深入宦海，久历户部的的顶尖精英，皇帝的几句话一点，两人便都明白了。
都从心里感慨到皇帝真不愧是英明神武，生而知之。
但是世上之事总是知易行难，知道是一回事，但做又是另外一回事。
皇帝的设想很好，把所有的银库交给户部管理，户部又通过预算，来控制拨款。
皇帝又通过控制户部尚书或者侍郎，遥控指挥。这样皇帝的控制六部更进一步了。甚至阁臣都可以被架空。李标心里暗道。
毕自严是一个纯粹的主管财政的官僚，倒是觉得皇帝真的这样实施，那么户部的实力和能量可能是历代王朝中最厉害的那个。
那他的很多设想就都可以完全实现！
随后皇帝又问道，在户部实施的复式记账法和阿拉伯数字，进展如何？还算顺利吗？
毕自严，不敢欺瞒陛下。只说，微臣，与几个侍郎都有习得，已熟练掌握；另外胥吏书办们也熟练掌握。
就是一些中下级的官员不愿意接受这些新生事物。
事实上，户部主要是文书和技术工作，文职官员对其缺乏兴趣，并且很少有人能够胜任这些工作，这些工作多由吏胥承担。
胥吏一般是自学成才，非正式招募而来，常常被文职官员们所轻视。
然而，他们有专业知识，熟悉具体办事程序和习惯性做法，这使他们成为不可或缺的人物。
但是他们终生在这个位置，然后再把这些技能传给其亲友。
顾炎武曾指出17世纪早期户部所有在任的吏胥都是浙江绍兴府人。鲁迅也曾谈及过绍兴师爷这类人。
朱由检不是不知道这些，毕竟来了这么久了，耳濡目染也大概知道这些。
但是他依然很生气，这些人吃了皇粮，却天天在堂部里“养望”不干正事。
“大事干不了，小事不想干。这些人要了有何用，”朱由检大声的说道，朕待会就发一道谕旨申斥一番。
为什么胥吏会贪污腐败，就是欺负你们这些什么都不懂的人。
如果你们都对业务精通熟悉，这些胥吏还会骗的了你们吗？朱由检越说越来气，脸都胀的通红。
李标和毕自严赶紧连忙跪下说道：请陛下息怒，保重龙体为重！这些，司务”，“照磨”，“检校”臣都会去斥责他们。
这时候，随堂太监赶紧奉上一杯热的参茶上来，皇帝喝了一口气，慢慢平静下心来。
看了两人一眼便道，也跟两位大人上点茶。
李标和毕自严叩头谢恩，然后垂手肃立。听着皇帝的训话。
“这些人如果不愿意学习，朕会在一个月的时间后，前去考核户部每位官员，如果考核不通过，那就直接滚蛋吧。”
朱由检最后平静的说道，但字里行间却满是杀意。
他真的是讨厌这类人，能力不大，毫无解决实际问题能力，空谈性理学说，脾气还像茅坑的石头，又臭又硬！
但是又能怪谁？怪他的祖宗朱元璋用八股文选士？
第二天，皇帝视朝，由于朱由检并不喜欢这种程序型，礼仪性的朝会，所以他把朝会一天一朝，改为七天一朝。
朱由检更喜欢小型会议。这样效率会更高。所以这也是大臣们感到前两位先帝不一样的施政风格。
当户部尚书毕自严，在朝堂上，上奏要在户部实行预算法，以及要求其他六部的库房都通归户部管理的时候。
朝堂上，鸦雀无声，大家都仿佛在看一个失心疯的人在那里大放厥词！毕自严脑门上汗滴如注。
朱由检也紧握着汗死的手心。
随即，朝堂上的六部大小官员，无不对毕自严咬牙切齿，痛恨打骂；有甚至，还把衣袖给卷了起来，似乎要抱以老拳。
甚至大殿里的监察御史大声呵斥，也不顶事的。
朱由检挥了挥手，只见大殿里一下涌进几十上百人的大汉将军，这些高大的红盔将军、明甲将军等殿廷卫士，严阵以待。
只待皇帝把一声令下，把衣衫不整，扰乱秩序之徒，全部捉拿归案。
“这天是塌了吗？”
“朕是死了吗？”
“尔等要造反吗？”
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