经济改革：弄钱！弄钱
定襄之战，伊稚斜诱降赵信。不仅让赵信位居高位，还把妹妹嫁给了他。赵信投降后，积极为伊稚斜出谋划策。他给出了一个战略指导意见：退居漠北，暂避锋芒。
伊稚斜采纳了赵信的意见，主动退居漠北，吸引汉军来攻，以此拉大战线。进而，利用战略纵深，围杀汉军。
匈奴退，等于示弱。汉军应该抓住机会，直捣黄龙，横扫匈奴王廷。然，汉军也没按常理出牌，趁着右贤王势力大损，伊稚斜主力后撤，转而攻河西。
当伊稚斜得知，浑邪王投降，休屠王被杀，河西落入汉军之手，怒不可遏。为了报复汉军，伊稚斜率众南下，分两路攻击汉军。一路，以左贤王为主力，攻打右北平郡。另一路，伊稚斜亲率主力，攻打定襄郡。两郡，被杀数千人。
定襄郡、右北平郡，烽火再起，很快传到了长安。皇帝刘彻召集朝臣，商讨对策。有的朝臣，主张打，横扫王廷，彻底肃清匈奴之患。也有的朝臣，主战不打，应该集中力量，巩固汉军在河西的力量。
此时的皇帝刘彻，无疑是想打。但，他要解决很多问题。比如朔方郡一带的防守，又比如河西列郡的建设，还比如对匈奴部众的安置问题。不仅如此，现在的朝廷，也没有雄厚的财力，再支撑一场新的战争。
换句话说，朝廷国库，没钱了。
刘彻要打匈奴，发动新的大战，就需要弄钱，充盈国库。
弄钱，充实国库这件大事，落在了汉相李蔡，御史大夫张汤等为首的朝廷班底。以李蔡、张汤为首的朝廷班子，做了很多事，来扩充朝廷财政，用八个字来形容：统制经济，扩大财源。
现在，来看一下，汉武帝时期，为了充实国库，对国内进行了一系列的经济改革。
【西汉前几位皇帝很忙】
西汉建国之初，国内百废待兴，对经济放任自如，以无为思想不加干涉。汉承秦制，所以，秦朝的货币政策，也被大汉延续。
汉高祖立汉时，忙着稳定大汉政权。不是忙着异姓诸侯王向同姓诸侯王转变。就是想着如何稳定匈奴和南越之间的关系。
汉惠帝时，忙着修建长安城，努力做一个优秀的好皇帝。却被吕太后压制，不能做一个独自自主的皇帝。
吕太后当政，忙着巩固丈夫、儿子留下的家业，扶持孙儿坐稳皇位。她既要打压功臣势力，也要压制皇族成员，还要面对匈奴、南越带来的外患。吕太后当政太忙了，为了巩固刘、吕两家，共享、共治天下的局面，可谓是煞费苦心。不仅刘吕两家联姻，还派宫女监督皇族。吕太后用余生，打破高祖白马盟誓，封吕氏为诸侯王。所以啊！吕太后也没有时间，整顿经济。
汉文帝时，忙于巩固自身地位，证明帝位的合法性。不仅要解决皇族、功臣势大的问题，还要防范匈奴。闲暇之余，汉文帝也不忘了发展文化事业。那怕有贾谊这种王佐之才，提出重农抑商，发展新货币。通过掌控命脉，打赢一场经济战争。
汉文帝苦于皇族、功臣、匈奴等三大难题，很难放开手脚。好不容易以邓通铸造新货币，改革货币体系，建立新的货币，发布文帝四铢。结果，吴王刘濞出来捣乱，铸造货币，与朝廷分庭抗礼，以乱货币体系。
汉景帝时，以晁错改革经济，推行四铢半两。奈何，也不能治本。他的皇帝生涯，也很忙。不是忙着平定诸侯王联合反叛，就是处理后宫问题，还有就是为老十帝位铺路。所以，汉景帝也没有时间，做这件事。
文、景二帝，虽没有对货币进行全方面改革。然，文、景二帝父子二人，历经近四十年的治理，充实了汉家国库。
据平淮书记载，汉朝建立以来这七十多年之间，国家太平无事，如果不发生旱涝灾害，百姓就可以人人自给，家家足用。各郡县的粮库都装满了粮食，府库中贮存了诸多钱财；京师国库中的钱累积万万，串钱的绳子都已朽烂，无法清点数目；太仓中的粮食每年有陈粮积压，装满太仓而流出仓外，只好在外面堆积着，以至于腐烂了无法食用。受有封邑的宗室及公卿大夫以下的人，都竞相奢侈，没有限度。
简单说，文景二帝治理下，大汉很有钱，粮食也多，就连诸侯、大夫都过着奢侈的生活。
文景二帝时期，国库积累充实，也成为刘彻对外征战的底气。所以，刘彻能够安置东瓯，远征闽越。对匈奴先后发动马邑之谋、龙城之战、河南之战、出击右贤王之战、定襄之战、河西之战等大型战役。不仅如此，朝廷还有钱打通西南夷、修筑朔方郡、营建仓海郡。
【新货币的推行】
刘彻继位，对货币进行改革。建元元年推出三铢钱，建元五年又推出四铢钱。朝廷能铸钱币，诸侯也能在封国铸币。要想掌控经济，彻底改革币制，还有很长一段路要走。此次，为了解决国库因战事亏空问题，朝臣也是献计献策。
这一次，改革币制，推行皮币、白金三品。
所谓皮币，是指以兽的皮，制作成货币。以白鹿皮制方尺，缘以藻缋。其价值，值四十万。为了推动皮币流通，朝廷让王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行。皮币成为一种实物货币。这种货币，价值一斤黄金，四十万钱。
所谓白金三品，是指用银和锡制作而成的合金。它有三个种类，以圆形样式文饰为龙，重八两。以方形样式文饰为马，重六两。以椭圆形样式文饰为龟，重四两。
不仅推出皮币、白金三品，还发型五铢钱。据史料记载，这次发行的五铢钱具有重大历史意义，该钱币被铸有出郭，其目的是以防被偷磨铜料。
简单说，元狩三年，朝廷发行了新货币：皮币、白金三品、五铢钱。
【垄断盐铁，收归国有】
为了促进朝廷财政收入，一个人提了新的方案，他就是郑当时。
话说，郑当时因窦、田宫廷争辩，他首鼠两端的行为，令刘彻震怒。刘彻虽没有杀了郑当时，却贬了他的官。郑当时从位居九卿的右内使，贬为詹事。不久后，河东郡守番系上书，凿渠，以缩短关东运送粮食前往长安的漕运时间。
刘彻将这个工作交给有治水经验的郑当时。郑当时考察后，认为能够凿渠，并举荐了一个水利工程家：徐伯。
徐伯历经三年，凿渠成功。郑当时因举荐人有功，被提拔为大农令。所谓大农令，它是管理国家储备粮食和相关农事。
国家财政困难，身为大农令的郑当时，自然要给出意见和方案。而，有两项最能挣钱，它就是盐和铁。若这两项，收归朝廷，将会有巨大的收入。
刘彻只想尽快筹集钱财，充实国库，让大农令郑当时立马着手办理。而，郑当时对自己有充分的认识，他是官宦之家，不谙盐铁经营，不懂商道。
于是，郑当时向皇帝推荐了三个人：孔仅、东郭咸阳、桑弘羊。
孔仅祖籍在睢阳，秦灭魏时，孔氏被迁至南阳。南阳，被称为西汉的五都市之一。所谓五都，是指北市邯郸、东市临淄、西市成都、中市洛阳，北市邯郸，南市南阳。
南阳，商业发达，交通便利。而，孔氏有一项祖传技能：冶铁。
孔氏一族到孔仅时，围陂田以为铸铁工场，发展冶铁，技艺超群，成为这个领域的佼佼者。孔仅因精通大鼓铸，又通商贾之利，更是富至巨万，腰缠万贯。
南阳的商贾有很多，如曹氏、卓氏、程郑等。就连酷吏宁成，一个朝廷要犯，回到南阳，也成为为富一方的人。
南阳豪强势力太多，不把朝廷法度放在眼中。刘彻重拳出击，以吏治吏。故而，酷吏义纵担任南阳太守，以杀的方式，对宁成连根拔出。孔氏、暴氏等豪强，见义纵对宁成都不留情面，吓得举家逃匿它郡。进而，南阳才得以大治。
孔仅逃离南阳，但，他的炼铁技能和万贯财富，又广交诸侯，让他名声大噪。因为炼铁这项技能，被郑当时赏识，得以出现在皇帝视野之中。
东郭咸阳，是齐国临淄人。
他有一个身份：盐商。
他有一个很厉害的先祖：春秋首霸齐桓公。
据史料记载，齐桓公的子孙曾住在临淄外城的东门，古称外城为郭，因此得东郭大夫之称。其后以东郭为姓。
临淄背靠大海，有渔盐之利。齐地，无论是姜齐，还是田齐，都注重商业发展。到了汉代，汉相曹参曾治理齐国时，也注重发展商业。东郭咸阳通过贩卖盐，发家致富。不仅如此，东郭咸阳做大做强，成为资产累千金的大盐商。
南阳孔仅会冶铁，齐人东郭咸阳是大盐商。如今，朝廷财政困难，急需要盐、铁等方面的专家人才。就这样，孔仅、东郭咸阳，为朝廷效力，整治盐、铁，迎来了官方身份：大农丞。
孔仅负责铁，东郭咸阳负责盐。这二位，能够以商人的身份，进入政坛，是时代的选择。然，这二人的身份，毕竟是商人。刘彻虽任用他们来解决盐、铁问题，但，也要培养官方人才。
简单说，任用商人为官，只是刘彻的权宜之计。所以，他要培养这方面的专家，进而取而代之。将盐、铁这般重要的国之命脉，交到商人手中，刘彻很不放心。郑当时也考虑到这一点。因此，他举荐了第三个人物：桑弘羊。
汉景帝前元二年，洛阳一位桑姓的富豪家庭，出生了一个婴儿，他就是桑弘羊。
桑弘羊出生在富裕家庭，衣食无忧。按照剧情发展，桑弘羊出生在洛阳，其父又是富商。桑弘羊在父母的影响下，也会走上一条从商之路。然，桑弘羊不想走父母从商之路，却有一个梦想：出将入相、封土拜爵。
商人的孩子，从小懂经商。桑弘羊在父母的影响下，也精通商业。
他还练会了一项技能：心算。
所谓心算，是一种不凭借任何工具，只运用大脑进行算术的方法。
会心算的人，有两大功能：
其一，有超强的记忆力。
其二，有清晰的思考能力。
汉景帝后元二年（公元前142年），十三岁的桑弘羊因精于心算，被称为神童，在洛阳很有名声。
不仅如此，桑弘羊的名声，传到了长安，还传到了汉景帝耳中。
汉景帝为了教育老十皇太子，也是煞费苦心，总会选择很多优秀的人，用他们的一言一行来影响，规范儿子的行为。就这样，十三岁的桑弘羊，因精于心算这项技能，被特拔入宫，迎来了一个官职：侍中。
其主要责任：皇太子身边的伴读。
就这样，桑弘羊踏上了仕途之路，且成为皇太子刘彻的伴读。
刘彻继位，陪在身边的人，都得到提拔，受到重用。如汲黯、郑当时等人，位居九卿。如庄助、吾丘寿王等人，拜为中大夫。
转眼间二十年过去了，桑弘羊还是原地踏步，没有取得进步。那么，是桑弘羊没有才华吗？
答案：不是。
有句话说得好，闻道有先后，术业有专攻。
桑弘羊精于数字的运算，善于理财。对于经学、儒学，不太擅长，故而，很难进入皇帝的视线。然，桑弘羊没有否定自己，继续沉淀自我，二十年依旧做好自己的特长。二十年后，桑弘羊终于等到绽放头角的时刻。
盐铁收入巨大，需要一位精于计算，且值得皇帝信任从商的人。能够满足这两个条件的人，只有桑弘羊。
桑弘羊以侍中的身份，参与盐铁官营规划，负责计算和言利之事。桑弘羊的官职不高，但，是皇帝心腹。且是皇帝年轻时候的伴读。表面上看他是去参与其中，跟着学习。实际上，他是重点培养对象。
就这样，盐铁这项重大的财政收入，以大农令郑当时负责，以大盐商东郭咸阳、大铁商孔仅、精于算数的桑弘羊执行。
【算缗令】
御史大夫张汤也用力表现，替皇帝解忧。他的目光，放在了富人身上。
张汤提了一个方案：算缗令。
这项法令，主要针对商贾、高利贷者征和手工业者征税。
其法令规定，内容如下：
商贾财产，每二千钱，抽税一算。一算为一百二十钱。商人拥有2000文钱，需上缴120文。
经营手工业者的财产，凡四千钱，抽一算。
不是三老和北边骑士而有轺车者，每辆抽税一算，商人的车，则征收二算；船五丈以上者，每只船抽税一算。
汉初，无为而治，鼓励商业发展，民间税收宽松，三十抽一。那么，张汤为什么出台这个政策打击商业行为呢？
史料记载了这样一件事，元狩三年，朝廷征伐匈奴，国库告急。然，天不遂人缘，函谷关以东，又发生了严重的水患，百姓流离失所，受灾人群多达百万。尽管，朝廷多方救济，财粮用尽，仍不能解决问题。
然，富商巨贾从冶铁、铸钱、煮盐中，虽获财万金，不但没有佐公家之急，反而哄抬物件，囤积粮食，大方国难横财。
朝廷给商贾政策支持，本想着商业发展，回馈朝廷。商贾追利，不关心国事，对国家没有任何贡献不说，反而添乱。以张汤为首的人，看到了商贾对社会的危害。故而，出台算缗令，重点打击商贾。
刘彻也意识到商贾的危害，同意了这个法令，打击商人。
有句话，说得好。上有政策，下有对策。商贾见朝廷出台政策，他们也要制定应对措施。故而，商贾想了一个办法：争相隐匿财产。
只要我不公布资产，朝廷也就不能拿他们怎么办。
为了完善算缗令遗留的漏洞，又出来一个人献策。这个人叫杨可。
【告缗令】
杨可，史料对他的记载很少。他之所留名，是因为他为了完善算缗令，提了一个新方案：告缗令。
所谓告缗令，是针对商贾隐瞒不报，或呈报不实的人，罚戍边一年，并没收他们的财产。为了发动群众，揭露商贾不法行为，敢于告发的人，政府赏给他没收财产的一半。
据史料记载，算缗令和告缗令政策的出台，产生了这样的结果：中产以上商贾，遇告，破产破家，朝廷得民财物以亿计，奴婢以千万数；田，大县数百顷，小县百余顷；宅亦如之。
面对朝廷出台的算缗令、告缗令，商贾隐匿者，数不胜数。然，有一个商人却出现了这样的行为：捐赠家产，佐公家之急。
【抓典型】
算缗令、告缗令政策的出台，打击了不少商贾之家。然，刘彻从河南郡太守上奏的名单中，看到了一个表彰人物：卜式。
函谷关以东，发生了严重的水患。受难群众，多达七十多万人。此时的朝廷，国库空虚，没有钱来安置流民。河内郡守也在为流民的事情头疼。若处置不当，将会引发新的动乱。
就在这时，他迎来了一个人：卜式。
话说，元狩年间，卜式捐一半家产，支持皇帝横扫匈奴的伟大事业。然，他的行为，遭受了质疑。卜式捐钱，捐出了一个不轨的罪名，还被扣押。
卜式被释放后，继续回家放羊。
黄河水灾，流民增多，卜式面见河内太守，捐赠二十万，以安置流民问题。卜式的捐赠，无疑对河内郡守来说，是雪中送炭。河内郡守拿着这笔钱，安置郡内流民，并上书表彰卜式之举。
刘彻看着这个名字，瞬间想起了几年前捐赠一半家产的人。卜式的捐赠，与富豪皆争相隐匿财产相比。前者，值得重点表扬。
趁着这个机会，刘彻抓重点，大力表彰，让卜式成为商人的典范。于是，刘彻赐卜式免除四百人徭役的权力。
怎知，卜式拒绝，又把这项权力还给官府。
卜式的行为，瞬间博得了皇帝的好感。他的形象，一下被拔高。
刘彻加大赏赐力度，尊卜式为长者，拜中郎，赐爵左庶长，田十顷。不仅如此，刘彻还要加大宣传，布告天下，给他显官尊荣来教化百姓。
然，又一个情况发生了：卜式又一次拒绝了。
刘彻两次被拒绝，有些不解，问：为什么拒绝。
卜式来了一个高分回答：不会为官。
刘彻想起他的擅长，给他安排工作：牧羊。
这一次，卜式没有拒绝。继续干自己擅长的老本行，放羊。只不过，他牧羊的地方，换成了上林苑。
【义纵当南阳太守后的那些事】
为了避免官商勾结，出现执法不严的情况，刘彻还需要刚正不阿、不畏权贵的办事人员。就这样，酷吏义纵被调回长安。
话说，义纵前半生有不好的案底为盗。后，由于他的姐姐义妁治好了王太后的病，得以为官。义纵从黑到白，开始了新的人生。所以，他痛恨商贾，蔑视权贵。
义纵用杀的方式，一步步高升。其中，汉景帝时的酷吏宁成，也死在了他的手中。义纵的办案方式，得到了皇帝刘彻的认可。一旦，刘彻遇到难以解决的问题，总会想到义纵。
大军远征，从定襄郡出塞。而，定襄郡吏治败坏，境内秩序混乱。为保证对匈奴战争的胜利，刘彻特调南阳郡太守义纵任定襄郡太守。
据史料记载，义纵到了定襄郡，仍旧以杀立威的方式。
义纵用了这样铁血的手段：先把狱中重罪者定为死罪，又把私自探狱的囚犯亲属抓起，也定成死罪，最后把这些人同日斩杀，有四百多人被杀。
这一杀，震慑住了不法之徒。全郡人被吓得胆战心惊，不寒而栗。进而，定襄郡吏治，也得到进一步治理。
朝廷为了解决国库问题，改革币制。然，盗铸五株钱者甚多，天子脚下，盗铸者尤其猖獗。为刹住盗铸之风，以及防范官商勾结，祸害朝廷。刘彻想到去哪里都能治理很好的义纵。就这样，义纵从定襄郡调回长安。为了方便义纵更好的办事，刘彻提拔他为右内使。
【酷吏王温舒那些事】
为了配合义纵治理京畿地区，刘彻还提拔了一个人。他叫王温舒。
王温舒，阳陵人。阳陵，是大汉第六位皇帝刘启的帝王陵。
公元前157年，汉文帝去世，刘启继位。汉景帝四年（公元前153年），以孙子的身份，陪葬祖陵。故而，在渭水岸边，修筑帝王陵，被称为阳陵。及至，汉武帝元朔三年（公元前126年），王娡去世，合葬阳陵，这项帝王陵工程，历经二十八年才竣工。
西汉时期，实行陵邑制度。按照，陵邑迁徙标准。要么是一方豪强势力，要么是商贾。史料没有记载，王温舒是出生在阳陵，还是因为阳陵的存在，迁徙过来的人。
王温舒年轻时从事了一个不法工作：椎埋。
所谓椎埋，是指偷盗抢杀的恶徒或盗墓贼。王温舒这个不法之徒，没有遭受到法律制裁。相反，他还迎来了一个官方职业：亭长。
汉制，十里为一亭。亭长的职责，管理十里地的治安，兼理民事。王温舒能力有限，怎么也干不好十里亭长这份工作。于是，王温舒辞去了这份工作，去寻找新的工作。
因为人生简历上当过亭长，很快，他找到了一个新工作：府衙小吏。
王温舒在这里遇到了一个赏识他的人，这个人就是张汤。
张汤因制定汉律，被提拔为廷尉，需要大量的人，替他做事。其中，王温舒的行事作风，令他相当满意。王温舒投靠张汤，迎来了一个官职：廷尉史。
廷尉史属于廷尉下面的一个机构，主要负责处理朝廷直属监狱的罪犯事务。
张汤迎来职位升迁，被提拔为御史大夫。王温舒也跟着水涨船高，升为御史，继续替张汤做事。
张汤升为御史大夫，位居三公。随着，职位的升迁，做的事情也特别多。王温舒迎来了一份工作：督察盗贼。
王温舒跟着张汤后，见识到了酷吏的手段，并无师自通，更进一步。王温舒处理盗贼，用了一个手段：杀。
王温舒的手段，深得张汤重用。故而，他得到了外放当官的机会，迎来了一个官职：广平郡都尉。
汉景帝时，分置邯郸郡，设广平。汉武帝元朔年间，又从巨鹿郡南边划了几个县，设广平郡。广平郡离邯郸不足二十里，其地势平坦，商贸发达，又是重要的南北交通要道。广平郡滋生了豪强、商贾势力，盗贼之患猖獗。
广平郡很乱，需要一个不畏权贵，不惧豪强的人去治理。
王温舒得到重用，且，官居郡都尉。其职责，佐郡太守典武职甲卒，掌治安，防盗贼。太守总治军民，都尉助太守分管军事，是郡内高官。
王温舒跟随张汤，自然学到了些本领。此次，也是他大展拳脚之时。一旦，表现好，就能回到长安，再进一步。
这一次，王温舒努力工作，为自己的政绩而奋斗。
史料记载，王温舒是这样做的：培养爪牙。
他从郡中认真挑选能做事，且无畏惧的人充当郡吏，作为自己的爪牙，去督捕郡内盗贼。被他选出的人，有一个共同点：犯下重罪。
他让有罪的人，替自己做事。如果对方督捕盗贼有功，无论他以前犯有多么严重的罪行，都可以不加追究。如果对方督捕盗贼不力，不但诛杀其身，还要灭其全族。如此，这些爪牙，自当用命替他工作。
王温舒用这种手段，打击豪强，督捕盗贼，也收到了显著的效果：广平郡内道不拾遗。
不仅如此，还震慑住了齐、赵境内的盗贼。
王温舒出色的表现，令他声望大著。他的功绩，传到了皇帝刘彻哪里。不久后，王温舒迎来了新的官职：河内郡郡守。
河内郡，位于太行山以东，黄河以北，漳河水以南，管辖十六个县。河内郡与河南郡、河东郡，素有准京畿之称。故而，能够去这里任职人员，都是皇帝心腹。
王温舒抵达河内后，做了两件事。
其一，提高驿站的办事效率。
王温舒认为驿站送信速度太慢，为了提高效率。他准备私马五十匹，部署在河内至京师的沿途上。他要第一时间，将消息送到长安。
其二，效仿广平郡培养爪牙，替他做事。
王温舒上任后，对郡内豪强，采用了三步走的方式：逮捕—上奏—杀。
据史料记载，王温舒以各种理由将郡中豪强大族基本上全部捕获，遭受株连达千余家。随后，上书奏请皇帝，以法重办。又以最快的速度，得到皇帝的指示，开始大肆杀戮。留下了一行血淋淋的数字：成千上万人被杀，流血四十里。
此外，还发生了一个故事。
王温舒以铁血手段，整治河内郡。有些人得到消息，提前逃到旁郡。然，王温舒跨境执法，将逃跑的人，缉拿归案。按汉朝法律规定，秋冬行刑，春夏不准杀戮。看着眼前这些该杀，且不能杀的人。
王温舒发出了一声感叹：假使冬季再延长一个月，我就可以彻底完成这个任务了。
能发出这样感叹的人，只能说，太可怕了。
王温舒从九月上任到十二月底，短短三个多月，河内郡安宁，无犬吠之盗。很快，王温舒在河内取得的工作成绩，传到朝廷。
刘彻见他如此能干，十分高兴，打算将他破格提拔，予以重用。于是，王温舒迎来了新官职：中尉。
就这样，义纵为右内史，王舒温为中尉，两大酷吏联手，治理长安。而，御使大夫张汤，也是有名的酷吏。
元狩二年，刘彻大张旗鼓进行经济改革。
以商人组合的孔仅、东郭咸阳、桑弘羊，负责垄断盐铁。
以酷吏组合的义纵、王温舒，负责整治长安吏治。
以吏为组合的张汤、陈可，出台算缗令、告缗令，打压商人。
朝廷还出台了改革货币政策，发放信用货币。
以卜式为首的商人典型，捐赠资产。
一些列组合拳下来，刘彻匮乏的国库充盈。钱的问题解决了，刘彻集中力量，干一件大事：横扫漠北。
伊稚斜采纳了赵信的意见，主动退居漠北，吸引汉军来攻，以此拉大战线。进而，利用战略纵深，围杀汉军。
匈奴退，等于示弱。汉军应该抓住机会，直捣黄龙，横扫匈奴王廷。然，汉军也没按常理出牌，趁着右贤王势力大损，伊稚斜主力后撤，转而攻河西。
当伊稚斜得知，浑邪王投降，休屠王被杀，河西落入汉军之手，怒不可遏。为了报复汉军，伊稚斜率众南下，分两路攻击汉军。一路，以左贤王为主力，攻打右北平郡。另一路，伊稚斜亲率主力，攻打定襄郡。两郡，被杀数千人。
定襄郡、右北平郡，烽火再起，很快传到了长安。皇帝刘彻召集朝臣，商讨对策。有的朝臣，主张打，横扫王廷，彻底肃清匈奴之患。也有的朝臣，主战不打，应该集中力量，巩固汉军在河西的力量。
此时的皇帝刘彻，无疑是想打。但，他要解决很多问题。比如朔方郡一带的防守，又比如河西列郡的建设，还比如对匈奴部众的安置问题。不仅如此，现在的朝廷，也没有雄厚的财力，再支撑一场新的战争。
换句话说，朝廷国库，没钱了。
刘彻要打匈奴，发动新的大战，就需要弄钱，充盈国库。
弄钱，充实国库这件大事，落在了汉相李蔡，御史大夫张汤等为首的朝廷班底。以李蔡、张汤为首的朝廷班子，做了很多事，来扩充朝廷财政，用八个字来形容：统制经济，扩大财源。
现在，来看一下，汉武帝时期，为了充实国库，对国内进行了一系列的经济改革。
【西汉前几位皇帝很忙】
西汉建国之初，国内百废待兴，对经济放任自如，以无为思想不加干涉。汉承秦制，所以，秦朝的货币政策，也被大汉延续。
汉高祖立汉时，忙着稳定大汉政权。不是忙着异姓诸侯王向同姓诸侯王转变。就是想着如何稳定匈奴和南越之间的关系。
汉惠帝时，忙着修建长安城，努力做一个优秀的好皇帝。却被吕太后压制，不能做一个独自自主的皇帝。
吕太后当政，忙着巩固丈夫、儿子留下的家业，扶持孙儿坐稳皇位。她既要打压功臣势力，也要压制皇族成员，还要面对匈奴、南越带来的外患。吕太后当政太忙了，为了巩固刘、吕两家，共享、共治天下的局面，可谓是煞费苦心。不仅刘吕两家联姻，还派宫女监督皇族。吕太后用余生，打破高祖白马盟誓，封吕氏为诸侯王。所以啊！吕太后也没有时间，整顿经济。
汉文帝时，忙于巩固自身地位，证明帝位的合法性。不仅要解决皇族、功臣势大的问题，还要防范匈奴。闲暇之余，汉文帝也不忘了发展文化事业。那怕有贾谊这种王佐之才，提出重农抑商，发展新货币。通过掌控命脉，打赢一场经济战争。
汉文帝苦于皇族、功臣、匈奴等三大难题，很难放开手脚。好不容易以邓通铸造新货币，改革货币体系，建立新的货币，发布文帝四铢。结果，吴王刘濞出来捣乱，铸造货币，与朝廷分庭抗礼，以乱货币体系。
汉景帝时，以晁错改革经济，推行四铢半两。奈何，也不能治本。他的皇帝生涯，也很忙。不是忙着平定诸侯王联合反叛，就是处理后宫问题，还有就是为老十帝位铺路。所以，汉景帝也没有时间，做这件事。
文、景二帝，虽没有对货币进行全方面改革。然，文、景二帝父子二人，历经近四十年的治理，充实了汉家国库。
据平淮书记载，汉朝建立以来这七十多年之间，国家太平无事，如果不发生旱涝灾害，百姓就可以人人自给，家家足用。各郡县的粮库都装满了粮食，府库中贮存了诸多钱财；京师国库中的钱累积万万，串钱的绳子都已朽烂，无法清点数目；太仓中的粮食每年有陈粮积压，装满太仓而流出仓外，只好在外面堆积着，以至于腐烂了无法食用。受有封邑的宗室及公卿大夫以下的人，都竞相奢侈，没有限度。
简单说，文景二帝治理下，大汉很有钱，粮食也多，就连诸侯、大夫都过着奢侈的生活。
文景二帝时期，国库积累充实，也成为刘彻对外征战的底气。所以，刘彻能够安置东瓯，远征闽越。对匈奴先后发动马邑之谋、龙城之战、河南之战、出击右贤王之战、定襄之战、河西之战等大型战役。不仅如此，朝廷还有钱打通西南夷、修筑朔方郡、营建仓海郡。
【新货币的推行】
刘彻继位，对货币进行改革。建元元年推出三铢钱，建元五年又推出四铢钱。朝廷能铸钱币，诸侯也能在封国铸币。要想掌控经济，彻底改革币制，还有很长一段路要走。此次，为了解决国库因战事亏空问题，朝臣也是献计献策。
这一次，改革币制，推行皮币、白金三品。
所谓皮币，是指以兽的皮，制作成货币。以白鹿皮制方尺，缘以藻缋。其价值，值四十万。为了推动皮币流通，朝廷让王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行。皮币成为一种实物货币。这种货币，价值一斤黄金，四十万钱。
所谓白金三品，是指用银和锡制作而成的合金。它有三个种类，以圆形样式文饰为龙，重八两。以方形样式文饰为马，重六两。以椭圆形样式文饰为龟，重四两。
不仅推出皮币、白金三品，还发型五铢钱。据史料记载，这次发行的五铢钱具有重大历史意义，该钱币被铸有出郭，其目的是以防被偷磨铜料。
简单说，元狩三年，朝廷发行了新货币：皮币、白金三品、五铢钱。
【垄断盐铁，收归国有】
为了促进朝廷财政收入，一个人提了新的方案，他就是郑当时。
话说，郑当时因窦、田宫廷争辩，他首鼠两端的行为，令刘彻震怒。刘彻虽没有杀了郑当时，却贬了他的官。郑当时从位居九卿的右内使，贬为詹事。不久后，河东郡守番系上书，凿渠，以缩短关东运送粮食前往长安的漕运时间。
刘彻将这个工作交给有治水经验的郑当时。郑当时考察后，认为能够凿渠，并举荐了一个水利工程家：徐伯。
徐伯历经三年，凿渠成功。郑当时因举荐人有功，被提拔为大农令。所谓大农令，它是管理国家储备粮食和相关农事。
国家财政困难，身为大农令的郑当时，自然要给出意见和方案。而，有两项最能挣钱，它就是盐和铁。若这两项，收归朝廷，将会有巨大的收入。
刘彻只想尽快筹集钱财，充实国库，让大农令郑当时立马着手办理。而，郑当时对自己有充分的认识，他是官宦之家，不谙盐铁经营，不懂商道。
于是，郑当时向皇帝推荐了三个人：孔仅、东郭咸阳、桑弘羊。
孔仅祖籍在睢阳，秦灭魏时，孔氏被迁至南阳。南阳，被称为西汉的五都市之一。所谓五都，是指北市邯郸、东市临淄、西市成都、中市洛阳，北市邯郸，南市南阳。
南阳，商业发达，交通便利。而，孔氏有一项祖传技能：冶铁。
孔氏一族到孔仅时，围陂田以为铸铁工场，发展冶铁，技艺超群，成为这个领域的佼佼者。孔仅因精通大鼓铸，又通商贾之利，更是富至巨万，腰缠万贯。
南阳的商贾有很多，如曹氏、卓氏、程郑等。就连酷吏宁成，一个朝廷要犯，回到南阳，也成为为富一方的人。
南阳豪强势力太多，不把朝廷法度放在眼中。刘彻重拳出击，以吏治吏。故而，酷吏义纵担任南阳太守，以杀的方式，对宁成连根拔出。孔氏、暴氏等豪强，见义纵对宁成都不留情面，吓得举家逃匿它郡。进而，南阳才得以大治。
孔仅逃离南阳，但，他的炼铁技能和万贯财富，又广交诸侯，让他名声大噪。因为炼铁这项技能，被郑当时赏识，得以出现在皇帝视野之中。
东郭咸阳，是齐国临淄人。
他有一个身份：盐商。
他有一个很厉害的先祖：春秋首霸齐桓公。
据史料记载，齐桓公的子孙曾住在临淄外城的东门，古称外城为郭，因此得东郭大夫之称。其后以东郭为姓。
临淄背靠大海，有渔盐之利。齐地，无论是姜齐，还是田齐，都注重商业发展。到了汉代，汉相曹参曾治理齐国时，也注重发展商业。东郭咸阳通过贩卖盐，发家致富。不仅如此，东郭咸阳做大做强，成为资产累千金的大盐商。
南阳孔仅会冶铁，齐人东郭咸阳是大盐商。如今，朝廷财政困难，急需要盐、铁等方面的专家人才。就这样，孔仅、东郭咸阳，为朝廷效力，整治盐、铁，迎来了官方身份：大农丞。
孔仅负责铁，东郭咸阳负责盐。这二位，能够以商人的身份，进入政坛，是时代的选择。然，这二人的身份，毕竟是商人。刘彻虽任用他们来解决盐、铁问题，但，也要培养官方人才。
简单说，任用商人为官，只是刘彻的权宜之计。所以，他要培养这方面的专家，进而取而代之。将盐、铁这般重要的国之命脉，交到商人手中，刘彻很不放心。郑当时也考虑到这一点。因此，他举荐了第三个人物：桑弘羊。
汉景帝前元二年，洛阳一位桑姓的富豪家庭，出生了一个婴儿，他就是桑弘羊。
桑弘羊出生在富裕家庭，衣食无忧。按照剧情发展，桑弘羊出生在洛阳，其父又是富商。桑弘羊在父母的影响下，也会走上一条从商之路。然，桑弘羊不想走父母从商之路，却有一个梦想：出将入相、封土拜爵。
商人的孩子，从小懂经商。桑弘羊在父母的影响下，也精通商业。
他还练会了一项技能：心算。
所谓心算，是一种不凭借任何工具，只运用大脑进行算术的方法。
会心算的人，有两大功能：
其一，有超强的记忆力。
其二，有清晰的思考能力。
汉景帝后元二年（公元前142年），十三岁的桑弘羊因精于心算，被称为神童，在洛阳很有名声。
不仅如此，桑弘羊的名声，传到了长安，还传到了汉景帝耳中。
汉景帝为了教育老十皇太子，也是煞费苦心，总会选择很多优秀的人，用他们的一言一行来影响，规范儿子的行为。就这样，十三岁的桑弘羊，因精于心算这项技能，被特拔入宫，迎来了一个官职：侍中。
其主要责任：皇太子身边的伴读。
就这样，桑弘羊踏上了仕途之路，且成为皇太子刘彻的伴读。
刘彻继位，陪在身边的人，都得到提拔，受到重用。如汲黯、郑当时等人，位居九卿。如庄助、吾丘寿王等人，拜为中大夫。
转眼间二十年过去了，桑弘羊还是原地踏步，没有取得进步。那么，是桑弘羊没有才华吗？
答案：不是。
有句话说得好，闻道有先后，术业有专攻。
桑弘羊精于数字的运算，善于理财。对于经学、儒学，不太擅长，故而，很难进入皇帝的视线。然，桑弘羊没有否定自己，继续沉淀自我，二十年依旧做好自己的特长。二十年后，桑弘羊终于等到绽放头角的时刻。
盐铁收入巨大，需要一位精于计算，且值得皇帝信任从商的人。能够满足这两个条件的人，只有桑弘羊。
桑弘羊以侍中的身份，参与盐铁官营规划，负责计算和言利之事。桑弘羊的官职不高，但，是皇帝心腹。且是皇帝年轻时候的伴读。表面上看他是去参与其中，跟着学习。实际上，他是重点培养对象。
就这样，盐铁这项重大的财政收入，以大农令郑当时负责，以大盐商东郭咸阳、大铁商孔仅、精于算数的桑弘羊执行。
【算缗令】
御史大夫张汤也用力表现，替皇帝解忧。他的目光，放在了富人身上。
张汤提了一个方案：算缗令。
这项法令，主要针对商贾、高利贷者征和手工业者征税。
其法令规定，内容如下：
商贾财产，每二千钱，抽税一算。一算为一百二十钱。商人拥有2000文钱，需上缴120文。
经营手工业者的财产，凡四千钱，抽一算。
不是三老和北边骑士而有轺车者，每辆抽税一算，商人的车，则征收二算；船五丈以上者，每只船抽税一算。
汉初，无为而治，鼓励商业发展，民间税收宽松，三十抽一。那么，张汤为什么出台这个政策打击商业行为呢？
史料记载了这样一件事，元狩三年，朝廷征伐匈奴，国库告急。然，天不遂人缘，函谷关以东，又发生了严重的水患，百姓流离失所，受灾人群多达百万。尽管，朝廷多方救济，财粮用尽，仍不能解决问题。
然，富商巨贾从冶铁、铸钱、煮盐中，虽获财万金，不但没有佐公家之急，反而哄抬物件，囤积粮食，大方国难横财。
朝廷给商贾政策支持，本想着商业发展，回馈朝廷。商贾追利，不关心国事，对国家没有任何贡献不说，反而添乱。以张汤为首的人，看到了商贾对社会的危害。故而，出台算缗令，重点打击商贾。
刘彻也意识到商贾的危害，同意了这个法令，打击商人。
有句话，说得好。上有政策，下有对策。商贾见朝廷出台政策，他们也要制定应对措施。故而，商贾想了一个办法：争相隐匿财产。
只要我不公布资产，朝廷也就不能拿他们怎么办。
为了完善算缗令遗留的漏洞，又出来一个人献策。这个人叫杨可。
【告缗令】
杨可，史料对他的记载很少。他之所留名，是因为他为了完善算缗令，提了一个新方案：告缗令。
所谓告缗令，是针对商贾隐瞒不报，或呈报不实的人，罚戍边一年，并没收他们的财产。为了发动群众，揭露商贾不法行为，敢于告发的人，政府赏给他没收财产的一半。
据史料记载，算缗令和告缗令政策的出台，产生了这样的结果：中产以上商贾，遇告，破产破家，朝廷得民财物以亿计，奴婢以千万数；田，大县数百顷，小县百余顷；宅亦如之。
面对朝廷出台的算缗令、告缗令，商贾隐匿者，数不胜数。然，有一个商人却出现了这样的行为：捐赠家产，佐公家之急。
【抓典型】
算缗令、告缗令政策的出台，打击了不少商贾之家。然，刘彻从河南郡太守上奏的名单中，看到了一个表彰人物：卜式。
函谷关以东，发生了严重的水患。受难群众，多达七十多万人。此时的朝廷，国库空虚，没有钱来安置流民。河内郡守也在为流民的事情头疼。若处置不当，将会引发新的动乱。
就在这时，他迎来了一个人：卜式。
话说，元狩年间，卜式捐一半家产，支持皇帝横扫匈奴的伟大事业。然，他的行为，遭受了质疑。卜式捐钱，捐出了一个不轨的罪名，还被扣押。
卜式被释放后，继续回家放羊。
黄河水灾，流民增多，卜式面见河内太守，捐赠二十万，以安置流民问题。卜式的捐赠，无疑对河内郡守来说，是雪中送炭。河内郡守拿着这笔钱，安置郡内流民，并上书表彰卜式之举。
刘彻看着这个名字，瞬间想起了几年前捐赠一半家产的人。卜式的捐赠，与富豪皆争相隐匿财产相比。前者，值得重点表扬。
趁着这个机会，刘彻抓重点，大力表彰，让卜式成为商人的典范。于是，刘彻赐卜式免除四百人徭役的权力。
怎知，卜式拒绝，又把这项权力还给官府。
卜式的行为，瞬间博得了皇帝的好感。他的形象，一下被拔高。
刘彻加大赏赐力度，尊卜式为长者，拜中郎，赐爵左庶长，田十顷。不仅如此，刘彻还要加大宣传，布告天下，给他显官尊荣来教化百姓。
然，又一个情况发生了：卜式又一次拒绝了。
刘彻两次被拒绝，有些不解，问：为什么拒绝。
卜式来了一个高分回答：不会为官。
刘彻想起他的擅长，给他安排工作：牧羊。
这一次，卜式没有拒绝。继续干自己擅长的老本行，放羊。只不过，他牧羊的地方，换成了上林苑。
【义纵当南阳太守后的那些事】
为了避免官商勾结，出现执法不严的情况，刘彻还需要刚正不阿、不畏权贵的办事人员。就这样，酷吏义纵被调回长安。
话说，义纵前半生有不好的案底为盗。后，由于他的姐姐义妁治好了王太后的病，得以为官。义纵从黑到白，开始了新的人生。所以，他痛恨商贾，蔑视权贵。
义纵用杀的方式，一步步高升。其中，汉景帝时的酷吏宁成，也死在了他的手中。义纵的办案方式，得到了皇帝刘彻的认可。一旦，刘彻遇到难以解决的问题，总会想到义纵。
大军远征，从定襄郡出塞。而，定襄郡吏治败坏，境内秩序混乱。为保证对匈奴战争的胜利，刘彻特调南阳郡太守义纵任定襄郡太守。
据史料记载，义纵到了定襄郡，仍旧以杀立威的方式。
义纵用了这样铁血的手段：先把狱中重罪者定为死罪，又把私自探狱的囚犯亲属抓起，也定成死罪，最后把这些人同日斩杀，有四百多人被杀。
这一杀，震慑住了不法之徒。全郡人被吓得胆战心惊，不寒而栗。进而，定襄郡吏治，也得到进一步治理。
朝廷为了解决国库问题，改革币制。然，盗铸五株钱者甚多，天子脚下，盗铸者尤其猖獗。为刹住盗铸之风，以及防范官商勾结，祸害朝廷。刘彻想到去哪里都能治理很好的义纵。就这样，义纵从定襄郡调回长安。为了方便义纵更好的办事，刘彻提拔他为右内使。
【酷吏王温舒那些事】
为了配合义纵治理京畿地区，刘彻还提拔了一个人。他叫王温舒。
王温舒，阳陵人。阳陵，是大汉第六位皇帝刘启的帝王陵。
公元前157年，汉文帝去世，刘启继位。汉景帝四年（公元前153年），以孙子的身份，陪葬祖陵。故而，在渭水岸边，修筑帝王陵，被称为阳陵。及至，汉武帝元朔三年（公元前126年），王娡去世，合葬阳陵，这项帝王陵工程，历经二十八年才竣工。
西汉时期，实行陵邑制度。按照，陵邑迁徙标准。要么是一方豪强势力，要么是商贾。史料没有记载，王温舒是出生在阳陵，还是因为阳陵的存在，迁徙过来的人。
王温舒年轻时从事了一个不法工作：椎埋。
所谓椎埋，是指偷盗抢杀的恶徒或盗墓贼。王温舒这个不法之徒，没有遭受到法律制裁。相反，他还迎来了一个官方职业：亭长。
汉制，十里为一亭。亭长的职责，管理十里地的治安，兼理民事。王温舒能力有限，怎么也干不好十里亭长这份工作。于是，王温舒辞去了这份工作，去寻找新的工作。
因为人生简历上当过亭长，很快，他找到了一个新工作：府衙小吏。
王温舒在这里遇到了一个赏识他的人，这个人就是张汤。
张汤因制定汉律，被提拔为廷尉，需要大量的人，替他做事。其中，王温舒的行事作风，令他相当满意。王温舒投靠张汤，迎来了一个官职：廷尉史。
廷尉史属于廷尉下面的一个机构，主要负责处理朝廷直属监狱的罪犯事务。
张汤迎来职位升迁，被提拔为御史大夫。王温舒也跟着水涨船高，升为御史，继续替张汤做事。
张汤升为御史大夫，位居三公。随着，职位的升迁，做的事情也特别多。王温舒迎来了一份工作：督察盗贼。
王温舒跟着张汤后，见识到了酷吏的手段，并无师自通，更进一步。王温舒处理盗贼，用了一个手段：杀。
王温舒的手段，深得张汤重用。故而，他得到了外放当官的机会，迎来了一个官职：广平郡都尉。
汉景帝时，分置邯郸郡，设广平。汉武帝元朔年间，又从巨鹿郡南边划了几个县，设广平郡。广平郡离邯郸不足二十里，其地势平坦，商贸发达，又是重要的南北交通要道。广平郡滋生了豪强、商贾势力，盗贼之患猖獗。
广平郡很乱，需要一个不畏权贵，不惧豪强的人去治理。
王温舒得到重用，且，官居郡都尉。其职责，佐郡太守典武职甲卒，掌治安，防盗贼。太守总治军民，都尉助太守分管军事，是郡内高官。
王温舒跟随张汤，自然学到了些本领。此次，也是他大展拳脚之时。一旦，表现好，就能回到长安，再进一步。
这一次，王温舒努力工作，为自己的政绩而奋斗。
史料记载，王温舒是这样做的：培养爪牙。
他从郡中认真挑选能做事，且无畏惧的人充当郡吏，作为自己的爪牙，去督捕郡内盗贼。被他选出的人，有一个共同点：犯下重罪。
他让有罪的人，替自己做事。如果对方督捕盗贼有功，无论他以前犯有多么严重的罪行，都可以不加追究。如果对方督捕盗贼不力，不但诛杀其身，还要灭其全族。如此，这些爪牙，自当用命替他工作。
王温舒用这种手段，打击豪强，督捕盗贼，也收到了显著的效果：广平郡内道不拾遗。
不仅如此，还震慑住了齐、赵境内的盗贼。
王温舒出色的表现，令他声望大著。他的功绩，传到了皇帝刘彻哪里。不久后，王温舒迎来了新的官职：河内郡郡守。
河内郡，位于太行山以东，黄河以北，漳河水以南，管辖十六个县。河内郡与河南郡、河东郡，素有准京畿之称。故而，能够去这里任职人员，都是皇帝心腹。
王温舒抵达河内后，做了两件事。
其一，提高驿站的办事效率。
王温舒认为驿站送信速度太慢，为了提高效率。他准备私马五十匹，部署在河内至京师的沿途上。他要第一时间，将消息送到长安。
其二，效仿广平郡培养爪牙，替他做事。
王温舒上任后，对郡内豪强，采用了三步走的方式：逮捕—上奏—杀。
据史料记载，王温舒以各种理由将郡中豪强大族基本上全部捕获，遭受株连达千余家。随后，上书奏请皇帝，以法重办。又以最快的速度，得到皇帝的指示，开始大肆杀戮。留下了一行血淋淋的数字：成千上万人被杀，流血四十里。
此外，还发生了一个故事。
王温舒以铁血手段，整治河内郡。有些人得到消息，提前逃到旁郡。然，王温舒跨境执法，将逃跑的人，缉拿归案。按汉朝法律规定，秋冬行刑，春夏不准杀戮。看着眼前这些该杀，且不能杀的人。
王温舒发出了一声感叹：假使冬季再延长一个月，我就可以彻底完成这个任务了。
能发出这样感叹的人，只能说，太可怕了。
王温舒从九月上任到十二月底，短短三个多月，河内郡安宁，无犬吠之盗。很快，王温舒在河内取得的工作成绩，传到朝廷。
刘彻见他如此能干，十分高兴，打算将他破格提拔，予以重用。于是，王温舒迎来了新官职：中尉。
就这样，义纵为右内史，王舒温为中尉，两大酷吏联手，治理长安。而，御使大夫张汤，也是有名的酷吏。
元狩二年，刘彻大张旗鼓进行经济改革。
以商人组合的孔仅、东郭咸阳、桑弘羊，负责垄断盐铁。
以酷吏组合的义纵、王温舒，负责整治长安吏治。
以吏为组合的张汤、陈可，出台算缗令、告缗令，打压商人。
朝廷还出台了改革货币政策，发放信用货币。
以卜式为首的商人典型，捐赠资产。
一些列组合拳下来，刘彻匮乏的国库充盈。钱的问题解决了，刘彻集中力量，干一件大事：横扫漠北。
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