第84章 改革会议（1）
州牧前厅的院子中。
所有的官员开始整理官服，端正仪态。
随后众人自觉根据官职大小，排队进入前厅。
前厅中，狄轻舟、魏廷云以及张邰等重要的官员，早就坐好了。
众官员进来后，自觉分列左右站好。
这种集议，自然不可能每名官员都有座位。
徐百泉落在最后面，走进厅堂后，也自觉站在最后面。
没过一会，秦牧一袭州牧官服，迈步走进厅堂。
狄轻舟等人起身相迎。
“见过州牧大人。”
秦牧在上首位置坐好后，挥了下手：“诸位免礼。”
秦牧看向下方，仔细搜寻一番后，才找到徐百泉。
“幼明，你怎么站在最后面。”
徐百泉听到秦牧在叫他的表字，立即快步走出来。
然后，徐百泉惶恐道：“州牧大人，草民安敢站在前列啊。”
秦牧笑了笑，说道：“幼明，你先下去换官服，你的官职任命，等一下本官会说。”
徐百泉愣了下，直到书吏唤他，他才回过神。
直到跟着书吏走出厅堂，徐百泉都没有缓过来。
整个人还处在兴奋和震惊之中。
厅堂中的不少官员都羡慕的看着徐百泉。
从一介商贾一跃成为他们的同僚，着实让人羡慕啊。
秦牧环视一圈后，开口道：“我们先议事吧。
此次集议，主要是商议秦州土地、商业和民生的改革。”
秦牧开门见山道：“即日起，秦州统一税赋，施行摊丁入亩，农税计亩征收政策。”
话音刚落，整个厅堂鸦雀无声。
狄轻舟、公孙佑和魏廷云等人也非常惊讶。
因为这项政策，州牧大人完全没有和他们通过气。
而这项税收政策如果实行，整个秦地的地主和士绅可能会集体炸锅。
魏廷云立即起身道：“州牧大人，下官认为实行摊丁入亩和计亩征收的政策，需要先丈量清点全州的土地。”
秦牧颔首道：“清丈土地由各个县负责，武卫府协助，州牧府监督。”
张邰起身担忧道：“州牧大人，若实行新的税收政策，秦地的地主士绅可能会联合反抗。”
秦牧大手一挥，声音冷冽道：“如果出现反抗行为，武卫府出面解决，如果出现暴乱，秦州军出面解决。”
闻言，很多官员心头不由得一颤。
他们差点就忘了。
州牧大人平易近人，待人和善，可骨子里也是一个狠人呐。
当初肃清秦地，杀了多少贪官污吏和土匪恶霸。
而如今州牧大人手握军权，又深得百姓爱戴。
秦地的地主和士绅再不情愿，又能如何？
他们敢造反？
秦牧扫视一圈，沉声道：“本官知道你们很多人与当地地主士绅有牵扯，只要不违法乱纪，本官懒得理会。
但清丈土地时，你们如果敢阳奉阴违，可别怪本官心狠。”
此话一出，厅堂中很多官员双腿开始打颤。
秦牧看向公孙佑，说道：“州牧府将组建监察司，文若，你任主事。
监察司第一项任务，就监督各地县令清丈土地。”
公孙佑起身施礼道：“下官领命。”
狄轻舟起身道：“州牧大人，下官建议，实行摊丁入亩和计亩征收之后。
对没有土地的百姓，应当重收差役钱，税率执行三十税一。
此外，农税作为正税，税率应当从二十五税一，提升至二十税一。”
秦牧思量片刻后，点头道：“可。”
狄轻舟继续说道：“州牧大人，我秦州目前记录在册的人口是65万户，折合人员约168万。
对比中原，秦地百姓真的太少了。
下官建议颁布全新的开荒令，以田亩奖励形式鼓励百姓生育，并吸引外地百姓迁入秦州。”
秦牧微微摇头道：“敬熹，吸引外地百姓迁入秦州，现在估计很困难，不过现在确实可以做计划了。”
正好这时，徐百泉换好官服进来了。
“幼明，你上前来。”
徐百泉快步走过来。
“草民在。”
秦牧不由得笑道：“以后要自称下官。”
徐百泉赶忙行礼：“啊，对，下官在，州牧大人见谅。”
秦牧摇了下头，说道：“州牧府将成立商业司，你暂任主事。”
“下官，下官领命。”徐百泉激动到说话都颤抖了。
秦牧转而对李修说道：“元珪，吸引外来百姓迁入秦州，宣传司和商业司共同负责此事。
秦州城聚集了大量外来商旅，你们要把握好。”
李修和徐百泉齐声道：“下官明白。”
随后，集议继续举起。
秦牧重点介绍了商业司。
“商业司以后专职负责秦州的商业发展，商业司成立后，秦州商会和工坊区纳入商业司管理。
此外，商业司需着手筹备成立秦州钱庄，后续官员俸禄和士兵饷银，不再由度支司直接发放。
度支司负责统计官员俸禄和士兵军饷，将额定数目的钱存入秦州钱庄，官员和士兵可以随时前往秦州钱庄领取。”
度支司主事杨伯祥起身道：“州牧大人，度支司的库银是否存入秦州钱庄？”
秦牧说道：“仲业，这個你自己做决定吧。
秦州钱庄会开设存钱、放贷、异地汇兑等业务，存钱的利息，由你和幼明商量。”
杨伯祥和徐百泉齐齐领命。
秦牧看向众官员说道：“商业方面，除了成立商业司统筹商业发展。
振兴商业的政策，商税以及关税皆需要重新制定，诸位有何看法？”
徐百泉作为商业司主事，自然当仁不让的第一个开口。
“州牧大人，下官行商十多年，对各地的商税皆有所了解。
商人为了偷逃税，货物运送大多走小路。各地官府为了征税，在官道、小路频繁设卡征收。
两者互相博弈，导致商贾行商艰难，官府收税困难。”
“下官认为，想要规范商税的收取，应当先规范商税的征收对象及征收方式。
布帛、什器、香药、宝货、羊彘、日用品等为主要的征税商品，必须征收商税。
民间典卖庄田、店宅、马驴骡、橐驼等民间买卖交易，必须征收商税。
商人贩茶盐、香料、金银珠宝、药材等行商交易，必须征收商税。”
所有的官员开始整理官服，端正仪态。
随后众人自觉根据官职大小，排队进入前厅。
前厅中，狄轻舟、魏廷云以及张邰等重要的官员，早就坐好了。
众官员进来后，自觉分列左右站好。
这种集议，自然不可能每名官员都有座位。
徐百泉落在最后面，走进厅堂后，也自觉站在最后面。
没过一会，秦牧一袭州牧官服，迈步走进厅堂。
狄轻舟等人起身相迎。
“见过州牧大人。”
秦牧在上首位置坐好后，挥了下手：“诸位免礼。”
秦牧看向下方，仔细搜寻一番后，才找到徐百泉。
“幼明，你怎么站在最后面。”
徐百泉听到秦牧在叫他的表字，立即快步走出来。
然后，徐百泉惶恐道：“州牧大人，草民安敢站在前列啊。”
秦牧笑了笑，说道：“幼明，你先下去换官服，你的官职任命，等一下本官会说。”
徐百泉愣了下，直到书吏唤他，他才回过神。
直到跟着书吏走出厅堂，徐百泉都没有缓过来。
整个人还处在兴奋和震惊之中。
厅堂中的不少官员都羡慕的看着徐百泉。
从一介商贾一跃成为他们的同僚，着实让人羡慕啊。
秦牧环视一圈后，开口道：“我们先议事吧。
此次集议，主要是商议秦州土地、商业和民生的改革。”
秦牧开门见山道：“即日起，秦州统一税赋，施行摊丁入亩，农税计亩征收政策。”
话音刚落，整个厅堂鸦雀无声。
狄轻舟、公孙佑和魏廷云等人也非常惊讶。
因为这项政策，州牧大人完全没有和他们通过气。
而这项税收政策如果实行，整个秦地的地主和士绅可能会集体炸锅。
魏廷云立即起身道：“州牧大人，下官认为实行摊丁入亩和计亩征收的政策，需要先丈量清点全州的土地。”
秦牧颔首道：“清丈土地由各个县负责，武卫府协助，州牧府监督。”
张邰起身担忧道：“州牧大人，若实行新的税收政策，秦地的地主士绅可能会联合反抗。”
秦牧大手一挥，声音冷冽道：“如果出现反抗行为，武卫府出面解决，如果出现暴乱，秦州军出面解决。”
闻言，很多官员心头不由得一颤。
他们差点就忘了。
州牧大人平易近人，待人和善，可骨子里也是一个狠人呐。
当初肃清秦地，杀了多少贪官污吏和土匪恶霸。
而如今州牧大人手握军权，又深得百姓爱戴。
秦地的地主和士绅再不情愿，又能如何？
他们敢造反？
秦牧扫视一圈，沉声道：“本官知道你们很多人与当地地主士绅有牵扯，只要不违法乱纪，本官懒得理会。
但清丈土地时，你们如果敢阳奉阴违，可别怪本官心狠。”
此话一出，厅堂中很多官员双腿开始打颤。
秦牧看向公孙佑，说道：“州牧府将组建监察司，文若，你任主事。
监察司第一项任务，就监督各地县令清丈土地。”
公孙佑起身施礼道：“下官领命。”
狄轻舟起身道：“州牧大人，下官建议，实行摊丁入亩和计亩征收之后。
对没有土地的百姓，应当重收差役钱，税率执行三十税一。
此外，农税作为正税，税率应当从二十五税一，提升至二十税一。”
秦牧思量片刻后，点头道：“可。”
狄轻舟继续说道：“州牧大人，我秦州目前记录在册的人口是65万户，折合人员约168万。
对比中原，秦地百姓真的太少了。
下官建议颁布全新的开荒令，以田亩奖励形式鼓励百姓生育，并吸引外地百姓迁入秦州。”
秦牧微微摇头道：“敬熹，吸引外地百姓迁入秦州，现在估计很困难，不过现在确实可以做计划了。”
正好这时，徐百泉换好官服进来了。
“幼明，你上前来。”
徐百泉快步走过来。
“草民在。”
秦牧不由得笑道：“以后要自称下官。”
徐百泉赶忙行礼：“啊，对，下官在，州牧大人见谅。”
秦牧摇了下头，说道：“州牧府将成立商业司，你暂任主事。”
“下官，下官领命。”徐百泉激动到说话都颤抖了。
秦牧转而对李修说道：“元珪，吸引外来百姓迁入秦州，宣传司和商业司共同负责此事。
秦州城聚集了大量外来商旅，你们要把握好。”
李修和徐百泉齐声道：“下官明白。”
随后，集议继续举起。
秦牧重点介绍了商业司。
“商业司以后专职负责秦州的商业发展，商业司成立后，秦州商会和工坊区纳入商业司管理。
此外，商业司需着手筹备成立秦州钱庄，后续官员俸禄和士兵饷银，不再由度支司直接发放。
度支司负责统计官员俸禄和士兵军饷，将额定数目的钱存入秦州钱庄，官员和士兵可以随时前往秦州钱庄领取。”
度支司主事杨伯祥起身道：“州牧大人，度支司的库银是否存入秦州钱庄？”
秦牧说道：“仲业，这個你自己做决定吧。
秦州钱庄会开设存钱、放贷、异地汇兑等业务，存钱的利息，由你和幼明商量。”
杨伯祥和徐百泉齐齐领命。
秦牧看向众官员说道：“商业方面，除了成立商业司统筹商业发展。
振兴商业的政策，商税以及关税皆需要重新制定，诸位有何看法？”
徐百泉作为商业司主事，自然当仁不让的第一个开口。
“州牧大人，下官行商十多年，对各地的商税皆有所了解。
商人为了偷逃税，货物运送大多走小路。各地官府为了征税，在官道、小路频繁设卡征收。
两者互相博弈，导致商贾行商艰难，官府收税困难。”
“下官认为，想要规范商税的收取，应当先规范商税的征收对象及征收方式。
布帛、什器、香药、宝货、羊彘、日用品等为主要的征税商品，必须征收商税。
民间典卖庄田、店宅、马驴骡、橐驼等民间买卖交易，必须征收商税。
商人贩茶盐、香料、金银珠宝、药材等行商交易，必须征收商税。”
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