第十二章 义宁军
不经意间，陈岩谈起了他敬仰的父母官李频，李乾祐两年前继任建州刺史，就是接了李频的班。
李频初到建州时，曾有《之任建安渌溪亭偶作二首》诗:
“入境当春务，农蚕事正殷。逢溪难饮马，度岭更劳人。想取烝黎泰，无过赋敛均。不知成政后，谁是得为邻。”
李频重视农业生产，同情民间疾苦。李频死后，建州父老将他卜葬在永乐洲，并在渌溪亭为李频立碑。又念及李频生前甚爱梨山风景，便在梨山建庙，用庙前大梨木刻成李频象，立在庙殿中，以供拜念。
陈岩的一番感叹，相当于暴露了自己的志向，他想成为像李频一样为父老乡亲谋福的唐朝建州牧，为朝廷分忧，重整建州五县的吏治和民生。
既然陈岩吐露了心声，陈超也向他说了实话。
“黄巢之众十万，延平军数千将士几乎被流寇摧毁殆尽，多亏了乡里土团的加入，我才能重建北面行营。”
“可是眼下，建州城遭劫，城池虽没有焚毁，但流寇过境，难免盗贼蜂起，百姓面临财产和性命之危，当此百废待兴之际，城防任务之艰巨，可以说，与吏治旗鼓相当。”
陈岩听了当即表示，如果需要，九龙土团一众可借给陈超，听命于延平军调遣，为城防效力，守护百姓的财产，直至根除盗贼，杜绝性命之危。
“小兄弟，如果我的情报无误，你和我是同宗同族，都姓陈，对吧？”
果然，陈岩早已把陈超和北面行营的情况摸得一清二楚了。
“确实！看来九龙军的探子并不比我北营的差。”陈超承认道。
“如此，敢问小兄弟家住何处，家中有几个兄弟？”
“实不相瞒，我自幼是个孤儿，在军中长大，军中将士都是我的兄弟。”
“我们既同宗同族，如果小兄弟不嫌弃，可否与我结拜为义兄弟。”
“甚好！那我以后可就喊你陈大哥了。”
当夜，合作达成，陈岩和陈超结为义兄弟，一同入主刺史府。
陈岩为州刺史，管吏治民生，陈超为州团练使，管兵务城防。
陈超和陈岩达成合作，二人互相推举，谋定建州。
陈超推举陈岩为建州刺史，陈岩推举陈超为建州团练使。
“这么大的一个州，刺史衙门要运转起来，不能就靠我们两个人吧？”
在刺史府，陈超和陈岩进一步商讨道。
建州作为九万户的上州，刺史以下的属官，主要有上佐、录事参军和判司。
陈岩思虑再三，说道：
“别驾、长史、司马，此三人称上佐，负责监察，并无具体职任，因其品高俸厚，又不亲实务，多用以优待或安置闲散官员。”
陈超听了，拍案道：“时代变了，这些闲职暂且不需要。”
陈岩亦觉得如此，且担心唐制有规定，凡刺史缺员时，上佐可代行州事。既如此，陈超和陈岩二人觉得，还不如保持上佐的缺员状态。
“还有市令、文学、医学博士等，当下情况都能免则免。”陈岩又说道：
“州刺史衙门另有录事参军一人，录事两人，司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各一人，又称判司，由录事参军统辖。”
“这些确是要紧的，直接与各县对接，事不宜迟。”陈超附和道。
入主建州刺史府后，陈岩有侯伦的辅佐下，很快就把文书发往了辖内的建安、建阳、将乐、邵武和浦城等五县，请各县有官职的人统统都来刺史府交接事务。
可转眼几天时间过去了，只有州治之地建安县的主簿来了，其他四个县的文书有去无回，好像是石头一般沉进了大海。
各县的长官不分大小统称令，佐官有县丞、主簿、县尉等。
县丞为县令之副，县尉分判众曹，催征租赋，主簿掌文书簿计。
此外，还有七曹佐官，是应州府七曹而设，事务不多。
陈岩不想蛮干，他想善待建州各县、各镇、每一乡、每一里的官吏。
陈超也心知肚明，吏治民生搞不好，别说什么霸业，可能连这一州之地都不能立足。
州、县官员都是亲民之官，一方面要负责刑狱治安，征敛赋役，另一方面要宣扬德化、劝课农桑，务知百姓之疾苦。
各县每年造一次计帐，必须把每年征税的数目书于县门、村坊，与众知，每三年都需要重新登记一次，造籍以后上报给州和尚书省。
要想立足一座城池，自然是靠兵力，而用兵一时养兵千日，就得靠粮饷，粮饷从哪里来，粮饷靠的是赋税，赋税从哪里收上来，建州的五个县，近十万户的人口。
大唐原本实行均田制，每年年底，各县的县令都会按照户籍对治下农户的土地重新收回并授给，并且登记在户籍中。
但安史之乱以后，由于户口流亡，土地兼并，均田制遭到破坏，租庸调制失效，遂改行两税。
自此，田赋税制从人头税向财产税转变，实行地、户、丁税的合并征收。同时，加强商税和盐、茶、酒等货物税的征收制度，包括关税与市税。
偌大的一个建州，好歹是九万户的上州，赋税肯定有不少。但陈岩还是担忧眼下，就算有十万户人口，五个县恐怕还是收不上多少税。
依他所言，长远来看，粮饷的确是以田赋为主，可是短期而言，粮饷应该以捐纳为主。
赋税包括按田亩征收的田赋，及其他各种捐税，而其中的捐，便是民众自愿捐纳的。
原来，陈岩早已联络上了将乐县及黄连镇、归化镇的土豪朋友，都是此前他在老家开茶馆有缘结识的，接下来还准备前往邵武、建阳等县寻觅更多的土豪。
陈超听了陈岩关于捐纳的说法，自然有些不敢相信，这兵荒马乱的年代，难道还有人愿意主动捐钱给官府？
陈岩却表示，总之是取之于民用之于民，就问土豪们愿不愿意了，若是有人不识抬举，那就强行收取保护费了。
说来也是，如今各县都有盗贼，与其被遭贼全部抢夺，不如捐出一半给官家当保护费，以此确保另一半家财没有后顾之忧。
李频初到建州时，曾有《之任建安渌溪亭偶作二首》诗:
“入境当春务，农蚕事正殷。逢溪难饮马，度岭更劳人。想取烝黎泰，无过赋敛均。不知成政后，谁是得为邻。”
李频重视农业生产，同情民间疾苦。李频死后，建州父老将他卜葬在永乐洲，并在渌溪亭为李频立碑。又念及李频生前甚爱梨山风景，便在梨山建庙，用庙前大梨木刻成李频象，立在庙殿中，以供拜念。
陈岩的一番感叹，相当于暴露了自己的志向，他想成为像李频一样为父老乡亲谋福的唐朝建州牧，为朝廷分忧，重整建州五县的吏治和民生。
既然陈岩吐露了心声，陈超也向他说了实话。
“黄巢之众十万，延平军数千将士几乎被流寇摧毁殆尽，多亏了乡里土团的加入，我才能重建北面行营。”
“可是眼下，建州城遭劫，城池虽没有焚毁，但流寇过境，难免盗贼蜂起，百姓面临财产和性命之危，当此百废待兴之际，城防任务之艰巨，可以说，与吏治旗鼓相当。”
陈岩听了当即表示，如果需要，九龙土团一众可借给陈超，听命于延平军调遣，为城防效力，守护百姓的财产，直至根除盗贼，杜绝性命之危。
“小兄弟，如果我的情报无误，你和我是同宗同族，都姓陈，对吧？”
果然，陈岩早已把陈超和北面行营的情况摸得一清二楚了。
“确实！看来九龙军的探子并不比我北营的差。”陈超承认道。
“如此，敢问小兄弟家住何处，家中有几个兄弟？”
“实不相瞒，我自幼是个孤儿，在军中长大，军中将士都是我的兄弟。”
“我们既同宗同族，如果小兄弟不嫌弃，可否与我结拜为义兄弟。”
“甚好！那我以后可就喊你陈大哥了。”
当夜，合作达成，陈岩和陈超结为义兄弟，一同入主刺史府。
陈岩为州刺史，管吏治民生，陈超为州团练使，管兵务城防。
陈超和陈岩达成合作，二人互相推举，谋定建州。
陈超推举陈岩为建州刺史，陈岩推举陈超为建州团练使。
“这么大的一个州，刺史衙门要运转起来，不能就靠我们两个人吧？”
在刺史府，陈超和陈岩进一步商讨道。
建州作为九万户的上州，刺史以下的属官，主要有上佐、录事参军和判司。
陈岩思虑再三，说道：
“别驾、长史、司马，此三人称上佐，负责监察，并无具体职任，因其品高俸厚，又不亲实务，多用以优待或安置闲散官员。”
陈超听了，拍案道：“时代变了，这些闲职暂且不需要。”
陈岩亦觉得如此，且担心唐制有规定，凡刺史缺员时，上佐可代行州事。既如此，陈超和陈岩二人觉得，还不如保持上佐的缺员状态。
“还有市令、文学、医学博士等，当下情况都能免则免。”陈岩又说道：
“州刺史衙门另有录事参军一人，录事两人，司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各一人，又称判司，由录事参军统辖。”
“这些确是要紧的，直接与各县对接，事不宜迟。”陈超附和道。
入主建州刺史府后，陈岩有侯伦的辅佐下，很快就把文书发往了辖内的建安、建阳、将乐、邵武和浦城等五县，请各县有官职的人统统都来刺史府交接事务。
可转眼几天时间过去了，只有州治之地建安县的主簿来了，其他四个县的文书有去无回，好像是石头一般沉进了大海。
各县的长官不分大小统称令，佐官有县丞、主簿、县尉等。
县丞为县令之副，县尉分判众曹，催征租赋，主簿掌文书簿计。
此外，还有七曹佐官，是应州府七曹而设，事务不多。
陈岩不想蛮干，他想善待建州各县、各镇、每一乡、每一里的官吏。
陈超也心知肚明，吏治民生搞不好，别说什么霸业，可能连这一州之地都不能立足。
州、县官员都是亲民之官，一方面要负责刑狱治安，征敛赋役，另一方面要宣扬德化、劝课农桑，务知百姓之疾苦。
各县每年造一次计帐，必须把每年征税的数目书于县门、村坊，与众知，每三年都需要重新登记一次，造籍以后上报给州和尚书省。
要想立足一座城池，自然是靠兵力，而用兵一时养兵千日，就得靠粮饷，粮饷从哪里来，粮饷靠的是赋税，赋税从哪里收上来，建州的五个县，近十万户的人口。
大唐原本实行均田制，每年年底，各县的县令都会按照户籍对治下农户的土地重新收回并授给，并且登记在户籍中。
但安史之乱以后，由于户口流亡，土地兼并，均田制遭到破坏，租庸调制失效，遂改行两税。
自此，田赋税制从人头税向财产税转变，实行地、户、丁税的合并征收。同时，加强商税和盐、茶、酒等货物税的征收制度，包括关税与市税。
偌大的一个建州，好歹是九万户的上州，赋税肯定有不少。但陈岩还是担忧眼下，就算有十万户人口，五个县恐怕还是收不上多少税。
依他所言，长远来看，粮饷的确是以田赋为主，可是短期而言，粮饷应该以捐纳为主。
赋税包括按田亩征收的田赋，及其他各种捐税，而其中的捐，便是民众自愿捐纳的。
原来，陈岩早已联络上了将乐县及黄连镇、归化镇的土豪朋友，都是此前他在老家开茶馆有缘结识的，接下来还准备前往邵武、建阳等县寻觅更多的土豪。
陈超听了陈岩关于捐纳的说法，自然有些不敢相信，这兵荒马乱的年代，难道还有人愿意主动捐钱给官府？
陈岩却表示，总之是取之于民用之于民，就问土豪们愿不愿意了，若是有人不识抬举，那就强行收取保护费了。
说来也是，如今各县都有盗贼，与其被遭贼全部抢夺，不如捐出一半给官家当保护费，以此确保另一半家财没有后顾之忧。
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