第29章革新
这些日子以来，斐迪南整日在王宫中忙于行政事务和军事决策，处理大量案牍事务。
首先就是重新拟定北意大利行政区划，因为这些年来经过瑞士联邦和法国入侵，又是建立米兰和威尼斯共和国，该地区原有的行政区划一片混乱。。
有的是大区，有的是行省，而在神圣罗马帝国最大的行政单位是州，这会导致一定程度的混乱。
因此，统一成为州一级的行政区划，就成为迫在眉睫的优先事务。
考虑再三
斐迪南准备采取后世意大利的行政区划，将整个北意大利划分为8个大区，这个8个大区就以州一级行政单位代替，也就是8个州。
后世意大利全国划分为20个大区，103个省，这在斐迪南看来太繁琐了。
他将整个北意大利地区划分为8个州，每个州下面直属市一级，市一级统辖区域内的乡镇，尽量实行扁平化行政管理。
取消了行省和县一级行政机构，这虽然不可避免的导致州一级行政机构较为庞大，但考虑到扁平化行政管理的优点。
政令通畅，职能明确，有利于政府监督和追责，减少诿过搪塞懒于行政的中间环节，总体利大于弊。
斐迪南以领主亲王的身份颁布政令，正式确定北意大利8个州行政区划，颁布以后委派官员治理，逐渐进入正常的轨道。
他没有任用维也纳宫廷那些贵族拼命推荐的人选，而是大胆提拔任用了一大批才干卓著的中青年官员，并且实行新的行政岗位稽核制。
这与奥地利帝国旧有的贵族治理制度完全不同，更偏向于英式行政体系，给了很多被堵死了上升通道的出色人才以希望，从而焕发出巨大的工作热情。
这套英式行政体系注重监督作用，一种是体制监督，包括设立独立检察官，法院和检察院，对贪腐官员和罪犯进行起诉法办。
另一种是民主监督，这就包含州议会和市议会，通过有选举权的市民选举议员，对政府进行监督和制约。
这一套玩意儿并不陌生，法国，英国，普鲁士都玩了很多年了，早已不是新东西。
神圣罗马帝国更保守些，还是封建贵族领主治理的那一套陈腐机制，在斐迪南这里被完全抛弃，属于行政革新的冒险举措。
这难免会引来维也纳宫廷的巨大非议，招致保守势力的疯狂攻击。
斐迪南等于在一块空白的试验田上，对行政体制和军队进行大力革新。并没有触及保守势力的根本利益，也就是奥地利帝国的原有范畴。
背后有皇帝弗朗茨二世坚决的支持，斐迪南可不会畏惧这些流言蜚语。
书房里
斐迪南正在埋首在案牍之中，处理堆积如山的行政事务，如今领地的新制度和军政革新都在推行，很多都要他亲力亲为。
内侍大臣斯图里奇男爵双手捧着一叠文件走进来，轻声禀报道；
“尊贵的殿下，来自帝国的联军总司令施瓦岑贝格元帅已经抵达米兰，一行人正在兵团司令部，他希望能够与殿下会晤探讨一些重要问题。”
“哦，施瓦岑贝格元帅已经到了，来的速度很快嘛。”斐迪南闻言抬起头来，将手中的鹅毛笔轻轻的摆在笔架上。
然后站起身来扭了扭脖子，能够听到“嘎嘣”的脆响声。
他绕过书桌边向前走了几步，考虑着说道；“元帅阁下是我敬佩的老牌军人，具有传统的条顿骑士优秀品德，性格严谨而忠于职责。
这样吧，通知卡尔大公和施耐德中将参加会晤，时间就定在下午二点。
我在小会客厅招待元帅阁下，你去安排一下，还有其他事情吗？”
内侍大臣斯图里奇男爵顺势将手中的一叠文件放在了桌上，并且解释说道；
“这里有一些国内的大贵族亲笔推荐信，我安排整理过后，选取了17封伯爵以上爵位的实权派人物的书信。
内容已经简单概要了，基本能够阐述其核心诉求。
下面附带的是信函原件，殿下若是有兴趣，可以抽几封读一读。
我将德裔于贵族和匈牙利裔及波兰和捷克等贵族做了标注，就在信件概要的第1行，请殿下批阅。”
“嗯，做得很好。你的手下还要选一批年轻有才干的人，帮着把这些繁琐的内政事务分门别类。我想想……就叫枢密处吧，暂时由你具体负责。”斐迪南很快作出了决定。
斯图里奇男爵欠身抚胸行礼，神情恭敬的回答道；“如您所愿尊敬的殿下，我将会一丝不苟的做好枢密处相关事务。”
“嗯，去做事吧。”斐迪南挥身说道。
斯图里奇男爵是毕业于维也纳大学的高材生，拥有家族传统的经验积累，在忠诚度和专业性方面无可指摘。
这是他成为内侍大臣的原因所在，也是男爵家族的立身之本。
枢密处属于内廷，与外廷的政府遥相呼应，是斐迪南控制领地的有力武器。
它的作用就像一个筛子，将重要事物筛出来，呈送到斐迪南案前，避免被无关紧要的事务分散了精力。
它的作用又像一个助力器，能够很好的帮助菲迪南处理政务。
就像这厚厚一叠贵族私函，谁有时间一一去看完？
但完全置之不理也不行，斐迪南奉行的是拉拢一派，孤立一派，打击一派的做法。
对于同宗同源的德裔贵族主要是拉拢，因为他们至多有利益之争，极小的可能反叛分裂，拉拢在同一阵营安全有保障。
所需要的，不过是好处罢了。
但对于其他族裔贵族，斐迪南在表面上的态度就很暧昧了。
实际上
斐迪南已经清晰的界定了需要孤立的捷克，波兰，波西米亚贵族，需要重点打击的匈牙利贵族，只不过没有明言罢了。
这些都是在未来欧洲民族主义思潮风起云涌之际，一个个脑生反骨的异族，最终导致了神圣罗马帝国的轰然分裂，演变成了十多个小国家。
如今一切还没有发生，改变还来得及。
神圣罗马帝国至今3100余万人口中，使用德语的德意志民族只占总人口的37.2%，也就是千万人左右。
这是神圣罗马帝国最大的分裂隐患，主体民族人口比例偏低。
英法和普鲁士王国就不存在这样的问题，前两者暂且不谈。
普鲁士王国使用德语的德意志民族占据人口比例的87.5%以上，其他的是一些英语，比利时语，法语，荷兰语和西班牙语人口，占比都不高。
神圣罗马帝国主体民族人口比例偏低，细究起来，能够熟练运用德语的并不止千万人口。
在波西米亚，匈牙利，捷克以及巴尔干地区的塞尔维亚，黑山，罗马尼亚和保加利亚，都有很多当地人口能够熟练的使用德语交流。
比例在三成半到一成之间，视具体地区的不同而不同。
这是神圣罗马帝国数百年统治的结果，也有各族通婚的重要因素，这是相对有利的方面。
斐迪南在北意大利领地推广实施的所有政府官员，议员及各级军官必须熟练使用德语，能够无障碍的口头会话和书写。
所有政府相关法案及文书类申报批准文件，统一使用官方的德语，限制并且削减其他语言类的报纸，书刊，关闭教授意大利语的天主教学校等等举措。
在军事管制和断头台的高压之下，相关举措顺利的推行开来。
类似的改革举措斐迪南曾经建议皇帝弗朗茨二世在帝国推行，但在维也纳宫廷遭遇到重重阻碍，最后也不了了之了。
如今独立出来，有了属于自己的一大片领地，他可以放手施为，这种自由的感觉好极了。
下午2时许，宫廷的小会议室内
施瓦岑贝格元帅及随行的4名将军和一名上校副官，再加上卡尔大公和参谋长施耐德中将等人，已经在这里等待。
他们互相间小声的窃窃私语，打发着等待的时光。
这时候
走廊里传来清晰的军靴踩踏的响声，宣礼官口齿清楚的大声说道；
“神圣罗马帝国皇储，米兰亲王，军团司令长官斐迪南殿下驾到……”
伴随着话音刚落，英姿飒爽的费迪南身穿着陆军上将军服，脚上踏着锃亮的军靴，大步的走了进来。
所有高级军官们全都立正行礼，齐声道；“向您致意，尊敬的司令长官阁下。”
“大家好。”斐迪南随意的回了一个军礼，然后大步的走到施瓦岑贝格元帅身前，脸上露出微笑说道；“元帅阁下，你的到来让我的宫廷增添了更多光彩，时隔半年多未见，看起来身体依然硬朗啊。”
“上帝保佑，我这把老骨头还能为帝国服务几年。”施瓦岑贝格元帅打量着面前这位浑身充满朝气的殿下，眼中透露出欣赏的神色，继续说道；
“殿下在北意大利地区取得的一连串辉煌胜利，重振了帝国雄风，也赢得了各界对哈布斯堡王朝的广泛赞誉。
现在“狮王斐迪南”的名头，在偏僻的波西米亚都广为人知。
来此之前
我本人受到皇帝弗朗茨二世陛下的召见，就联军对法战争事宜，嘱托我多听取殿下的意见。
陛下还给您带来了一句话；
尽管放手去做，维也纳宫廷永远是殿下坚实的后盾。”
“谢谢你转告的这个好消息，愿上帝保佑父皇身体安康，能够愉快的享受每一天。”斐迪南神情和煦的点点头，然后伸手虚空一托，说道；“请坐吧，先生们，让我们谈一谈有趣的话题。”
“多谢殿下。”一众高级军官们再次敬礼后，这才纷纷落座。
从军衔职务上看，施瓦岑贝格元帅毫无疑问最高。
但斐迪南殿下身兼皇储和米兰亲王的双重尊贵身位，是北意大利大领主，将他压得死死不透气。
一个是主人，一个是仆人，就这么简单。
首先就是重新拟定北意大利行政区划，因为这些年来经过瑞士联邦和法国入侵，又是建立米兰和威尼斯共和国，该地区原有的行政区划一片混乱。。
有的是大区，有的是行省，而在神圣罗马帝国最大的行政单位是州，这会导致一定程度的混乱。
因此，统一成为州一级的行政区划，就成为迫在眉睫的优先事务。
考虑再三
斐迪南准备采取后世意大利的行政区划，将整个北意大利划分为8个大区，这个8个大区就以州一级行政单位代替，也就是8个州。
后世意大利全国划分为20个大区，103个省，这在斐迪南看来太繁琐了。
他将整个北意大利地区划分为8个州，每个州下面直属市一级，市一级统辖区域内的乡镇，尽量实行扁平化行政管理。
取消了行省和县一级行政机构，这虽然不可避免的导致州一级行政机构较为庞大，但考虑到扁平化行政管理的优点。
政令通畅，职能明确，有利于政府监督和追责，减少诿过搪塞懒于行政的中间环节，总体利大于弊。
斐迪南以领主亲王的身份颁布政令，正式确定北意大利8个州行政区划，颁布以后委派官员治理，逐渐进入正常的轨道。
他没有任用维也纳宫廷那些贵族拼命推荐的人选，而是大胆提拔任用了一大批才干卓著的中青年官员，并且实行新的行政岗位稽核制。
这与奥地利帝国旧有的贵族治理制度完全不同，更偏向于英式行政体系，给了很多被堵死了上升通道的出色人才以希望，从而焕发出巨大的工作热情。
这套英式行政体系注重监督作用，一种是体制监督，包括设立独立检察官，法院和检察院，对贪腐官员和罪犯进行起诉法办。
另一种是民主监督，这就包含州议会和市议会，通过有选举权的市民选举议员，对政府进行监督和制约。
这一套玩意儿并不陌生，法国，英国，普鲁士都玩了很多年了，早已不是新东西。
神圣罗马帝国更保守些，还是封建贵族领主治理的那一套陈腐机制，在斐迪南这里被完全抛弃，属于行政革新的冒险举措。
这难免会引来维也纳宫廷的巨大非议，招致保守势力的疯狂攻击。
斐迪南等于在一块空白的试验田上，对行政体制和军队进行大力革新。并没有触及保守势力的根本利益，也就是奥地利帝国的原有范畴。
背后有皇帝弗朗茨二世坚决的支持，斐迪南可不会畏惧这些流言蜚语。
书房里
斐迪南正在埋首在案牍之中，处理堆积如山的行政事务，如今领地的新制度和军政革新都在推行，很多都要他亲力亲为。
内侍大臣斯图里奇男爵双手捧着一叠文件走进来，轻声禀报道；
“尊贵的殿下，来自帝国的联军总司令施瓦岑贝格元帅已经抵达米兰，一行人正在兵团司令部，他希望能够与殿下会晤探讨一些重要问题。”
“哦，施瓦岑贝格元帅已经到了，来的速度很快嘛。”斐迪南闻言抬起头来，将手中的鹅毛笔轻轻的摆在笔架上。
然后站起身来扭了扭脖子，能够听到“嘎嘣”的脆响声。
他绕过书桌边向前走了几步，考虑着说道；“元帅阁下是我敬佩的老牌军人，具有传统的条顿骑士优秀品德，性格严谨而忠于职责。
这样吧，通知卡尔大公和施耐德中将参加会晤，时间就定在下午二点。
我在小会客厅招待元帅阁下，你去安排一下，还有其他事情吗？”
内侍大臣斯图里奇男爵顺势将手中的一叠文件放在了桌上，并且解释说道；
“这里有一些国内的大贵族亲笔推荐信，我安排整理过后，选取了17封伯爵以上爵位的实权派人物的书信。
内容已经简单概要了，基本能够阐述其核心诉求。
下面附带的是信函原件，殿下若是有兴趣，可以抽几封读一读。
我将德裔于贵族和匈牙利裔及波兰和捷克等贵族做了标注，就在信件概要的第1行，请殿下批阅。”
“嗯，做得很好。你的手下还要选一批年轻有才干的人，帮着把这些繁琐的内政事务分门别类。我想想……就叫枢密处吧，暂时由你具体负责。”斐迪南很快作出了决定。
斯图里奇男爵欠身抚胸行礼，神情恭敬的回答道；“如您所愿尊敬的殿下，我将会一丝不苟的做好枢密处相关事务。”
“嗯，去做事吧。”斐迪南挥身说道。
斯图里奇男爵是毕业于维也纳大学的高材生，拥有家族传统的经验积累，在忠诚度和专业性方面无可指摘。
这是他成为内侍大臣的原因所在，也是男爵家族的立身之本。
枢密处属于内廷，与外廷的政府遥相呼应，是斐迪南控制领地的有力武器。
它的作用就像一个筛子，将重要事物筛出来，呈送到斐迪南案前，避免被无关紧要的事务分散了精力。
它的作用又像一个助力器，能够很好的帮助菲迪南处理政务。
就像这厚厚一叠贵族私函，谁有时间一一去看完？
但完全置之不理也不行，斐迪南奉行的是拉拢一派，孤立一派，打击一派的做法。
对于同宗同源的德裔贵族主要是拉拢，因为他们至多有利益之争，极小的可能反叛分裂，拉拢在同一阵营安全有保障。
所需要的，不过是好处罢了。
但对于其他族裔贵族，斐迪南在表面上的态度就很暧昧了。
实际上
斐迪南已经清晰的界定了需要孤立的捷克，波兰，波西米亚贵族，需要重点打击的匈牙利贵族，只不过没有明言罢了。
这些都是在未来欧洲民族主义思潮风起云涌之际，一个个脑生反骨的异族，最终导致了神圣罗马帝国的轰然分裂，演变成了十多个小国家。
如今一切还没有发生，改变还来得及。
神圣罗马帝国至今3100余万人口中，使用德语的德意志民族只占总人口的37.2%，也就是千万人左右。
这是神圣罗马帝国最大的分裂隐患，主体民族人口比例偏低。
英法和普鲁士王国就不存在这样的问题，前两者暂且不谈。
普鲁士王国使用德语的德意志民族占据人口比例的87.5%以上，其他的是一些英语，比利时语，法语，荷兰语和西班牙语人口，占比都不高。
神圣罗马帝国主体民族人口比例偏低，细究起来，能够熟练运用德语的并不止千万人口。
在波西米亚，匈牙利，捷克以及巴尔干地区的塞尔维亚，黑山，罗马尼亚和保加利亚，都有很多当地人口能够熟练的使用德语交流。
比例在三成半到一成之间，视具体地区的不同而不同。
这是神圣罗马帝国数百年统治的结果，也有各族通婚的重要因素，这是相对有利的方面。
斐迪南在北意大利领地推广实施的所有政府官员，议员及各级军官必须熟练使用德语，能够无障碍的口头会话和书写。
所有政府相关法案及文书类申报批准文件，统一使用官方的德语，限制并且削减其他语言类的报纸，书刊，关闭教授意大利语的天主教学校等等举措。
在军事管制和断头台的高压之下，相关举措顺利的推行开来。
类似的改革举措斐迪南曾经建议皇帝弗朗茨二世在帝国推行，但在维也纳宫廷遭遇到重重阻碍，最后也不了了之了。
如今独立出来，有了属于自己的一大片领地，他可以放手施为，这种自由的感觉好极了。
下午2时许，宫廷的小会议室内
施瓦岑贝格元帅及随行的4名将军和一名上校副官，再加上卡尔大公和参谋长施耐德中将等人，已经在这里等待。
他们互相间小声的窃窃私语，打发着等待的时光。
这时候
走廊里传来清晰的军靴踩踏的响声，宣礼官口齿清楚的大声说道；
“神圣罗马帝国皇储，米兰亲王，军团司令长官斐迪南殿下驾到……”
伴随着话音刚落，英姿飒爽的费迪南身穿着陆军上将军服，脚上踏着锃亮的军靴，大步的走了进来。
所有高级军官们全都立正行礼，齐声道；“向您致意，尊敬的司令长官阁下。”
“大家好。”斐迪南随意的回了一个军礼，然后大步的走到施瓦岑贝格元帅身前，脸上露出微笑说道；“元帅阁下，你的到来让我的宫廷增添了更多光彩，时隔半年多未见，看起来身体依然硬朗啊。”
“上帝保佑，我这把老骨头还能为帝国服务几年。”施瓦岑贝格元帅打量着面前这位浑身充满朝气的殿下，眼中透露出欣赏的神色，继续说道；
“殿下在北意大利地区取得的一连串辉煌胜利，重振了帝国雄风，也赢得了各界对哈布斯堡王朝的广泛赞誉。
现在“狮王斐迪南”的名头，在偏僻的波西米亚都广为人知。
来此之前
我本人受到皇帝弗朗茨二世陛下的召见，就联军对法战争事宜，嘱托我多听取殿下的意见。
陛下还给您带来了一句话；
尽管放手去做，维也纳宫廷永远是殿下坚实的后盾。”
“谢谢你转告的这个好消息，愿上帝保佑父皇身体安康，能够愉快的享受每一天。”斐迪南神情和煦的点点头，然后伸手虚空一托，说道；“请坐吧，先生们，让我们谈一谈有趣的话题。”
“多谢殿下。”一众高级军官们再次敬礼后，这才纷纷落座。
从军衔职务上看，施瓦岑贝格元帅毫无疑问最高。
但斐迪南殿下身兼皇储和米兰亲王的双重尊贵身位，是北意大利大领主，将他压得死死不透气。
一个是主人，一个是仆人，就这么简单。
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