第七章 朱谦大骂马骐 王翱拜见陈洽
朱谦看了交趾卫所军户的鱼鳞册后，破口大骂道：“马骐这没了鸟蛋的阉货误了交趾百姓，误了我大明朝廷。”
朱谦为什么看了交趾十一个卫所军户的鱼鳞图册，十分恼火，这是为什么呢？
因为马骐在交趾的横征暴敛，吃军户的空饷，导致了交趾卫所的军户大幅度的逃亡，全部都投靠了黎利的叛军。
朱谦看了看这些军户的鱼鳞图册，越看越恼火，冷静地思索道：“如今要整顿军屯，看来只能是按地征一半的饷，恐怕也不行啊。”
朱谦思量以后，就得去交州左卫，中卫，右卫这三个卫先去查起，不表。
王翱也先去了一趟陈洽的府上，王翱来到了府门外，看见一个守在府门外的护卫，问道：“在下是新任交趾承宣布政使司布政使兼提刑按察使司按察使王翱，前来拜见大司马陈大人。”
护卫道：“居然是王大人啊，来吧，我家老爷有请。”
说罢，王翱就跟着这名护卫进入了陈府，王翱看见陈府如同一个中等大明百姓家的那样，不由得赞叹道：“若是朝廷派来安南的官员要像如锡公，叔远公（陈洽字叔远）那样，交人怎么会反叛。”
陈洽（1370年-1426年），字叔远，号陋齐，明常熟双凤（今属江苏太仓）人，徙籍武进（今江苏常州），祖籍乐清（今属浙江）。陈济弟，谢应芳弟子。
明前期将吏。洪武时期，以善书荐授兵科给事中。朱棣即位，擢吏部右侍郎，改大理卿。1406年，安南战争爆发，命赴广西，与韩观选士卒从征。入安南后，参赞军务，主筹兵饷。安南战争结束，转吏部左侍郎，建立土官，经理兵食。还朝后，兼署礼部、工部事。1409年，从张辅再入安南征讨简定。1411年，复与张辅入安南讨陈季扩。在安南五年，晋兵部尚书，复留赞李彬军事。仁宗时期，掌交址布、按二司，仍参军务。1426年，明朝命成山侯王通为征夷将军往讨黎利，他参赞其军。11月，王通进师应平、宁桥，轻敌中伏，明军大败，陈洽自刭身亡。
王翱进入了正厅，给一位中年人行礼道：“晚生王翱见过叔远先生。”
陈洽扶起王翱道：“九皋不必多礼，不知九皋为何来到交趾代黄如锡后任？”
王翱说道：“在下是被太孙殿下举荐而来交趾上任。”
陈洽有些好奇道：“太孙殿下？太孙殿下不过年仅八岁，怎么会对你这么一个人知根知底呢？”
王翱不由得苦笑道：“我也不知道，但是太孙殿下曾对某说，如今的大明朝廷，年老之人逐渐增多，朝廷若不提拔后继之才，以后有何人可用？”
陈洽说道：“太孙殿下的出世，大明可以旺六代。”
王翱也赞叹道：“是啊。”
张辅黄福在交趾：
张辅根据当地人民要求，上书成祖，成祖于永乐五年(1407)宣布设立交趾布政使司和按察使司，任命黄福以尚书兼掌布政、按察二司事，全权处理交趾的民政与司法工作，后又命英国公张辅镇守交趾。
黄福在交趾任上，一直面临着极为尖锐的民族矛盾。他意识到仅靠大量军队是难以稳定交趾局势的。他写信给张辅，力主在补充兵伍、完善兵制的基础上用文治的办法让交趾人民安居乐业，使交趾局势不致生变。为此，在任期间既协调完善军队又重点采取了种种稳定交趾局势、发展交趾经济、造福当地人民的举措。
首先，黄福以恢复因战争造成的混乱局面，稳定安南局势为当务之急。他发布告示:“陈氏诸已被杀者咸予赠溢;宗族被害者赠官;军民死亡暴露者掩埋之;居官者仍其旧，与新除者参治;黎氏苛政一切镯除;遭刑者悉放免;礼待高年硕德;鳄寡孤独无告者设养济院;怀才抱德者，敦遣赴京。”这个告示得到交趾各阶层拥护，起到了稳定局势的作用。
为进一步巩固对交趾的统治，黄福、张辅等还遵照成祖指示举荐交趾各界人才到中国做官或学习后再回交趾为官;并访求“山林隐逸、明经博学、贤良方正、孝弟力田、聪明正直、廉能于济、练达吏事、精通书算、明习兵法及容貌魁岸、语言便利、替力勇敢、阴阳术数、医药方脉诸人，悉以礼敦致，送京保用”。先后举荐上述各类人士多达9000人。这些人到中国，不仅促进了中国与交趾的文化人才交流，而且，由于受到中国文化的熏陶，相当一部分人回归后得到黄福的重用，成为明政府依靠的力量，对黄福在交趾19年的治理起了帮助作用。
其次发展经济黄福根据交趾当时的情况，采取了一系列措施，减轻人民赋税，保障粮食供给，开辟交通路线，鼓励商业贸易。黄福向明成祖提出如下建议:
一、交趾赋税轻重不一，请酌定，务从轻省;
二、循沪江北岸至钦州，设卫所，置释站，以便往来。
二、开中积盐，使商贾输粟，以广军储。官吏傣禄，仓粟不足则给以公田。
四、广西民魄运，陆路艰险，宜令广东海运20万石以给。在各州县广设粮仓储备粮食。
黄福的建议，立即为明政府批准，收到了如期的效果。
一直到离任，黄福一直重视发展农业生产，他向朝廷提出建议:“宜广积储蓄粮以图安固”，并提出两条建议:一是希望裁减卫所中的老弱病残士兵，将结余下来的钱粮用来保障身体强壮上兵的需要，以此提高军队的战斗力，保证军粮供应;二是希望改变将罪犯送到内地改造的做法，让他们在当地集中劳动，缴纳粮食来赎罪，以此来保障军队的供给，这两条建议均被皇帝采纳。由于黄福在交趾重视农业生产并不断调集内地粮食支援交趾贫困地区，因此在明代直接统治的20余年间，交趾没有出现大的饥荒，虽有战乱，但经济还是获得了长足的发展。
再次，针对儒学在.历史上对安南影响较大这一状况，黄福大力普及文化教育，完善科举制度:
黄福深知，只有将儒学思想灌输到交趾.人民群众中去，开发智力，兴教化，才能提高当地人民的.义化素质，确保政令法律的贯彻执行，·促进政权的巩固和经济的发.展，为此他特别重视学校教育和科举制度的推行。黄福到任不久，就下令在交趾布政司管辖范围内设立府、州、县儒学及阴阳学.、医学、僧纲等学科，选拔其中的优秀学生，送到北京国子监深造。为了.更好地宣传儒家思想，黄福于永乐十一二年〔ia}a年)下令各州县设立文庙，以便举行祭祀之礼。为了普.及中国传统文化知识，他要求明政.府赐给各类书籍，以备学者研究和学生读书使用。明朝学者严从简在他的《殊域周咨录》中提到当时交趾的汉文书籍为数众多，他做了如下统计:
如儒学则少微史、资治通鉴、东莱史、五经四书、胡氏左传、性理氏族、韵府、翰默类聚、韩柳集、诗学大成、唐书、汉书、古文四均、四道源流、鼓吹、增韵、广韵、洪正韵、三国志、武经、黄石公素书、武侯将苑百传、文选、文萃、文献、二史纲目、贞观政要、毕用靖、钱中舟万选大分家教、明心宝鉴、剪灯新余话等书。若其天文地理、历法相书、算命占择、卜巫算法、篆隶字、医药诸书，并禅林道录、金刚玉枢、诸佛经杂传并有之。
据文献资料统计，明代流传到安南的中国书籍多达一千余种，其中相当大~一部分是水乐年间交趾布政司设置时期传到安南的。
黄福在交趾布政使司任上还完善了交趾地区的科举制度，使之与内地同等。通过考试也选拔了当地一批人才。黄福用儒学思想感化人民的做法给安南人民留下了深刻的印象，对交趾社会也产生了较大的影响。宣德年间，明军撤出交趾，黎朝建国后，明朝的许多措施大都被废除，唯独黄福时期颁布的文化教育和科举制度仍完整地被保留下来，并继续发展。明朝也成为历史上中国传统文化对安南影响最大的一个时期。
另外，黄福在任期间，能够团结中越官员，化解矛盾，减轻祸乱，做到一切“镇之以静，.上下怡然”。
黄福到交趾上任后，虽以工部尚书掌布政、按察二司事，但要充分施展才能，并不是一件很容易的事。首先，面临着调节统治阶级内部各阶层之间利益分配中的矛盾。因为当时的交趾，有执掌军权的征夷将军张辅率领的十万军队，直接听命于皇帝，并不归布政司指挥;有皇帝指派坐镇交趾骄横跋息的宦官;即便在交趾布政司下属的官员中，既有朝廷直接任命、从内地调遣去的官员，又有当地归降明朝的官员，还有因过错或犯罪而被流放的原内地官员。他们的利益不一，一旦使用或处理不当，势必会引起局势的混乱。在这力一面，黄福颇费心机。
他首先协调好与掌握交趾军权的张辅等将领的关系。张捕在推翻安南黎季耸政权的过程中功劳最大，是明朝优秀的将领。在交趾布政使司设立的初年，由于局势尚不稳定，他也是明成祖最为倚重的人物。黄福与他相处融洽，对于交趾的军务也多有建议;他也积极支持黄福的工作。永乐八年至永乐十一年(141于一1413)，当交趾贵族陈季扩、简定发动叛乱时，张辅在黄福等文官的有力支持下，在交趾拥护明军的当地官员和武装的有利配合下，很快平定了叛乱。黄福和张辅，二人一文一武，一直到永乐十四年(1416年)张辅离任返国，他们都相互协作共事，保证了交趾稳定的局面。黄福在交趾的另一位合作者是陈拾，陈洽以.吏部左侍郎身份协助黄福处理交趾布政使司的事务，黄福也能充分发挥陈洽的才能。黄福与他相互配合，处理事务时分工协作，使一各项.工作都井然有序。
对当时朝廷中一些官员提出的好建议，黄福不仅予以支持，而且还上书明政府加以执行。如当时朝廷规定官员在任职九年之后才能加以考评，这样时间过长，很难调动官员的积极性。御.史黄宗载出使交趾看到一些地方官不太尽职，建议对地方官员及时考核。黄福非常赞同，并支持黄宗载上书朝廷，建议改变考核制度。这个建议得到了成祖的批准，黄福立即在交趾实行，对官员及时考评，升降奖默以业绩为依据。激发了各级官员的热忱，有利于政令在各地方推行。当时还有不少国内官员，因过错或违逆皇帝被贬官交趾，对他们的到来，黄福没有加以排挤、疏远，而是积极关心照顾他们的生活，对确有才干者在自己的职权范围内积极加以提拔使用，从而调动了这些受到压抑打击郁郁不得志的官.员的积极性。《明史·黄福传》中言及:‘旧寸群臣以细故滴交趾者众，福咸加拯恤。甄其贤者与共事，由是至者如归。”黄福此举不仅使他在官员中赢得了声誉，而且使这些官员感念黄福知遇之恩，在新的岗位上施展刁‘干。如原监察御史何忠被贬交趾后，’‘廉慎，人莫敢干以私，·一出为政平知州，民安其政”①。由广东按察使贬官交趾，后担任谅州知府的刘子辅也是“善抚循其民。黎利反，子辅与守将集兵民死守亦九阅月”②，后城破不屈而死。类似这样的官员还有很多。
交趾三司成立以后，有许多官员是当地人出身，他们在推翻黎氏旧政权时有助于明朝，在当地群众中也有较高的声望。黄福善于团结他们，十分尊重他们的意见，对确有政绩者也建议明政府提拔使用。一些当地官员在黄福手下承担了相当重要的工作，并有很好的政绩。如裴伯矩任按察使左参政;莫邃先任谅州知府，后升任交趾布政司左参政;莫勋先任江州知府，后升任布政司左参政;胡度任义安知府;阮如偶任都指挥全事等等。他们在任职期间都能与黄福密一叨配合，为稳定交趾局势尽了职责。
黄福在交趾期间，除了尽力做好“编民籍，定赋税，兴学校，置官师”及各项日常行政工作外，还曾“数召父老宣谕德意，戒属吏毋苛扰”，特别是对一些仗势扰民引起地方混乱的权势人物进行了坚决的抵制和.斗争。其中最典型的例r是与宦官马骐的斗争。永.乐十五年，中官马骐以镇守和监军的名义到交趾，“大索境内珍宝，人情骚动”。他规定交趾每年必须岁贡扇万柄，翠羽万只，.又借机抢掠，抢夺民间珍宝、古玩，‘’淇暴而残，交人苦之，三年问判者四五起”③。如交趾地方势力“土官同知陈可伦、判官阮昭、千户陈汹、南.灵州判官阮凝、左平知县范伯高、县巫武丸、百户陈履迹等一时并反··，…俄乐巡检黎利、四忙故知县车锦之子二、义安知府潘僚、南灵州于户陈顺庆、义安卫白户陈直诚，亦乘机作乱”④。由于马骐激变，交趾局势一时又变得严峻起来。黄福除了协助交趾将军丰城侯李彬全力平定叛乱、重点打击声势最大的黎利外，还积极对民众采取安抚措施，对马骐估宠虐民之举，“福数裁抑之”，不因他是成祖的亲信宦官而屈从.而是进行坚决的抵制和.斗争。黄福与马骐的斗争对于减轻百姓负担、缓和因马骐搜掠而激化不稳的交趾局势起了很大作用。马骚民之举动因黄福的抵制而难以全面得逞，不免对黄福恨之入骨，竟向明成祖写信“诬福有异志”，但因明成祖对黄福很了解，马骐的陷害未能得逞。黄福对马骐的斗争对于减轻百姓负担、尽快缓和因马骐的搜掠而激化不稳的交趾局势起了较大作用。在黄福和李彬恩威并用之下，黎利等人的叛乱也一度被平息’卜去二到永乐二十二年(1424年)仁宗即位召还黄福之时，黎利已被击败并逃到老挝，威胁也曾一度消除。
黄福在交趾18年，被认为“视民如子，劳辑训伤，每戒郡邑吏修抚字之政。新造之邦，政令条画，无巨细咸尽心焉”。他的举措得到了安南.人民的高度称赞，他也因此受到交趾各阶层的爱戴，临回国时，“’交人扶携走送，号泣不忍别”，出现了万众出门送行的感人场面。
朱谦为什么看了交趾十一个卫所军户的鱼鳞图册，十分恼火，这是为什么呢？
因为马骐在交趾的横征暴敛，吃军户的空饷，导致了交趾卫所的军户大幅度的逃亡，全部都投靠了黎利的叛军。
朱谦看了看这些军户的鱼鳞图册，越看越恼火，冷静地思索道：“如今要整顿军屯，看来只能是按地征一半的饷，恐怕也不行啊。”
朱谦思量以后，就得去交州左卫，中卫，右卫这三个卫先去查起，不表。
王翱也先去了一趟陈洽的府上，王翱来到了府门外，看见一个守在府门外的护卫，问道：“在下是新任交趾承宣布政使司布政使兼提刑按察使司按察使王翱，前来拜见大司马陈大人。”
护卫道：“居然是王大人啊，来吧，我家老爷有请。”
说罢，王翱就跟着这名护卫进入了陈府，王翱看见陈府如同一个中等大明百姓家的那样，不由得赞叹道：“若是朝廷派来安南的官员要像如锡公，叔远公（陈洽字叔远）那样，交人怎么会反叛。”
陈洽（1370年-1426年），字叔远，号陋齐，明常熟双凤（今属江苏太仓）人，徙籍武进（今江苏常州），祖籍乐清（今属浙江）。陈济弟，谢应芳弟子。
明前期将吏。洪武时期，以善书荐授兵科给事中。朱棣即位，擢吏部右侍郎，改大理卿。1406年，安南战争爆发，命赴广西，与韩观选士卒从征。入安南后，参赞军务，主筹兵饷。安南战争结束，转吏部左侍郎，建立土官，经理兵食。还朝后，兼署礼部、工部事。1409年，从张辅再入安南征讨简定。1411年，复与张辅入安南讨陈季扩。在安南五年，晋兵部尚书，复留赞李彬军事。仁宗时期，掌交址布、按二司，仍参军务。1426年，明朝命成山侯王通为征夷将军往讨黎利，他参赞其军。11月，王通进师应平、宁桥，轻敌中伏，明军大败，陈洽自刭身亡。
王翱进入了正厅，给一位中年人行礼道：“晚生王翱见过叔远先生。”
陈洽扶起王翱道：“九皋不必多礼，不知九皋为何来到交趾代黄如锡后任？”
王翱说道：“在下是被太孙殿下举荐而来交趾上任。”
陈洽有些好奇道：“太孙殿下？太孙殿下不过年仅八岁，怎么会对你这么一个人知根知底呢？”
王翱不由得苦笑道：“我也不知道，但是太孙殿下曾对某说，如今的大明朝廷，年老之人逐渐增多，朝廷若不提拔后继之才，以后有何人可用？”
陈洽说道：“太孙殿下的出世，大明可以旺六代。”
王翱也赞叹道：“是啊。”
张辅黄福在交趾：
张辅根据当地人民要求，上书成祖，成祖于永乐五年(1407)宣布设立交趾布政使司和按察使司，任命黄福以尚书兼掌布政、按察二司事，全权处理交趾的民政与司法工作，后又命英国公张辅镇守交趾。
黄福在交趾任上，一直面临着极为尖锐的民族矛盾。他意识到仅靠大量军队是难以稳定交趾局势的。他写信给张辅，力主在补充兵伍、完善兵制的基础上用文治的办法让交趾人民安居乐业，使交趾局势不致生变。为此，在任期间既协调完善军队又重点采取了种种稳定交趾局势、发展交趾经济、造福当地人民的举措。
首先，黄福以恢复因战争造成的混乱局面，稳定安南局势为当务之急。他发布告示:“陈氏诸已被杀者咸予赠溢;宗族被害者赠官;军民死亡暴露者掩埋之;居官者仍其旧，与新除者参治;黎氏苛政一切镯除;遭刑者悉放免;礼待高年硕德;鳄寡孤独无告者设养济院;怀才抱德者，敦遣赴京。”这个告示得到交趾各阶层拥护，起到了稳定局势的作用。
为进一步巩固对交趾的统治，黄福、张辅等还遵照成祖指示举荐交趾各界人才到中国做官或学习后再回交趾为官;并访求“山林隐逸、明经博学、贤良方正、孝弟力田、聪明正直、廉能于济、练达吏事、精通书算、明习兵法及容貌魁岸、语言便利、替力勇敢、阴阳术数、医药方脉诸人，悉以礼敦致，送京保用”。先后举荐上述各类人士多达9000人。这些人到中国，不仅促进了中国与交趾的文化人才交流，而且，由于受到中国文化的熏陶，相当一部分人回归后得到黄福的重用，成为明政府依靠的力量，对黄福在交趾19年的治理起了帮助作用。
其次发展经济黄福根据交趾当时的情况，采取了一系列措施，减轻人民赋税，保障粮食供给，开辟交通路线，鼓励商业贸易。黄福向明成祖提出如下建议:
一、交趾赋税轻重不一，请酌定，务从轻省;
二、循沪江北岸至钦州，设卫所，置释站，以便往来。
二、开中积盐，使商贾输粟，以广军储。官吏傣禄，仓粟不足则给以公田。
四、广西民魄运，陆路艰险，宜令广东海运20万石以给。在各州县广设粮仓储备粮食。
黄福的建议，立即为明政府批准，收到了如期的效果。
一直到离任，黄福一直重视发展农业生产，他向朝廷提出建议:“宜广积储蓄粮以图安固”，并提出两条建议:一是希望裁减卫所中的老弱病残士兵，将结余下来的钱粮用来保障身体强壮上兵的需要，以此提高军队的战斗力，保证军粮供应;二是希望改变将罪犯送到内地改造的做法，让他们在当地集中劳动，缴纳粮食来赎罪，以此来保障军队的供给，这两条建议均被皇帝采纳。由于黄福在交趾重视农业生产并不断调集内地粮食支援交趾贫困地区，因此在明代直接统治的20余年间，交趾没有出现大的饥荒，虽有战乱，但经济还是获得了长足的发展。
再次，针对儒学在.历史上对安南影响较大这一状况，黄福大力普及文化教育，完善科举制度:
黄福深知，只有将儒学思想灌输到交趾.人民群众中去，开发智力，兴教化，才能提高当地人民的.义化素质，确保政令法律的贯彻执行，·促进政权的巩固和经济的发.展，为此他特别重视学校教育和科举制度的推行。黄福到任不久，就下令在交趾布政司管辖范围内设立府、州、县儒学及阴阳学.、医学、僧纲等学科，选拔其中的优秀学生，送到北京国子监深造。为了.更好地宣传儒家思想，黄福于永乐十一二年〔ia}a年)下令各州县设立文庙，以便举行祭祀之礼。为了普.及中国传统文化知识，他要求明政.府赐给各类书籍，以备学者研究和学生读书使用。明朝学者严从简在他的《殊域周咨录》中提到当时交趾的汉文书籍为数众多，他做了如下统计:
如儒学则少微史、资治通鉴、东莱史、五经四书、胡氏左传、性理氏族、韵府、翰默类聚、韩柳集、诗学大成、唐书、汉书、古文四均、四道源流、鼓吹、增韵、广韵、洪正韵、三国志、武经、黄石公素书、武侯将苑百传、文选、文萃、文献、二史纲目、贞观政要、毕用靖、钱中舟万选大分家教、明心宝鉴、剪灯新余话等书。若其天文地理、历法相书、算命占择、卜巫算法、篆隶字、医药诸书，并禅林道录、金刚玉枢、诸佛经杂传并有之。
据文献资料统计，明代流传到安南的中国书籍多达一千余种，其中相当大~一部分是水乐年间交趾布政司设置时期传到安南的。
黄福在交趾布政使司任上还完善了交趾地区的科举制度，使之与内地同等。通过考试也选拔了当地一批人才。黄福用儒学思想感化人民的做法给安南人民留下了深刻的印象，对交趾社会也产生了较大的影响。宣德年间，明军撤出交趾，黎朝建国后，明朝的许多措施大都被废除，唯独黄福时期颁布的文化教育和科举制度仍完整地被保留下来，并继续发展。明朝也成为历史上中国传统文化对安南影响最大的一个时期。
另外，黄福在任期间，能够团结中越官员，化解矛盾，减轻祸乱，做到一切“镇之以静，.上下怡然”。
黄福到交趾上任后，虽以工部尚书掌布政、按察二司事，但要充分施展才能，并不是一件很容易的事。首先，面临着调节统治阶级内部各阶层之间利益分配中的矛盾。因为当时的交趾，有执掌军权的征夷将军张辅率领的十万军队，直接听命于皇帝，并不归布政司指挥;有皇帝指派坐镇交趾骄横跋息的宦官;即便在交趾布政司下属的官员中，既有朝廷直接任命、从内地调遣去的官员，又有当地归降明朝的官员，还有因过错或犯罪而被流放的原内地官员。他们的利益不一，一旦使用或处理不当，势必会引起局势的混乱。在这力一面，黄福颇费心机。
他首先协调好与掌握交趾军权的张辅等将领的关系。张捕在推翻安南黎季耸政权的过程中功劳最大，是明朝优秀的将领。在交趾布政使司设立的初年，由于局势尚不稳定，他也是明成祖最为倚重的人物。黄福与他相处融洽，对于交趾的军务也多有建议;他也积极支持黄福的工作。永乐八年至永乐十一年(141于一1413)，当交趾贵族陈季扩、简定发动叛乱时，张辅在黄福等文官的有力支持下，在交趾拥护明军的当地官员和武装的有利配合下，很快平定了叛乱。黄福和张辅，二人一文一武，一直到永乐十四年(1416年)张辅离任返国，他们都相互协作共事，保证了交趾稳定的局面。黄福在交趾的另一位合作者是陈拾，陈洽以.吏部左侍郎身份协助黄福处理交趾布政使司的事务，黄福也能充分发挥陈洽的才能。黄福与他相互配合，处理事务时分工协作，使一各项.工作都井然有序。
对当时朝廷中一些官员提出的好建议，黄福不仅予以支持，而且还上书明政府加以执行。如当时朝廷规定官员在任职九年之后才能加以考评，这样时间过长，很难调动官员的积极性。御.史黄宗载出使交趾看到一些地方官不太尽职，建议对地方官员及时考核。黄福非常赞同，并支持黄宗载上书朝廷，建议改变考核制度。这个建议得到了成祖的批准，黄福立即在交趾实行，对官员及时考评，升降奖默以业绩为依据。激发了各级官员的热忱，有利于政令在各地方推行。当时还有不少国内官员，因过错或违逆皇帝被贬官交趾，对他们的到来，黄福没有加以排挤、疏远，而是积极关心照顾他们的生活，对确有才干者在自己的职权范围内积极加以提拔使用，从而调动了这些受到压抑打击郁郁不得志的官.员的积极性。《明史·黄福传》中言及:‘旧寸群臣以细故滴交趾者众，福咸加拯恤。甄其贤者与共事，由是至者如归。”黄福此举不仅使他在官员中赢得了声誉，而且使这些官员感念黄福知遇之恩，在新的岗位上施展刁‘干。如原监察御史何忠被贬交趾后，’‘廉慎，人莫敢干以私，·一出为政平知州，民安其政”①。由广东按察使贬官交趾，后担任谅州知府的刘子辅也是“善抚循其民。黎利反，子辅与守将集兵民死守亦九阅月”②，后城破不屈而死。类似这样的官员还有很多。
交趾三司成立以后，有许多官员是当地人出身，他们在推翻黎氏旧政权时有助于明朝，在当地群众中也有较高的声望。黄福善于团结他们，十分尊重他们的意见，对确有政绩者也建议明政府提拔使用。一些当地官员在黄福手下承担了相当重要的工作，并有很好的政绩。如裴伯矩任按察使左参政;莫邃先任谅州知府，后升任交趾布政司左参政;莫勋先任江州知府，后升任布政司左参政;胡度任义安知府;阮如偶任都指挥全事等等。他们在任职期间都能与黄福密一叨配合，为稳定交趾局势尽了职责。
黄福在交趾期间，除了尽力做好“编民籍，定赋税，兴学校，置官师”及各项日常行政工作外，还曾“数召父老宣谕德意，戒属吏毋苛扰”，特别是对一些仗势扰民引起地方混乱的权势人物进行了坚决的抵制和.斗争。其中最典型的例r是与宦官马骐的斗争。永.乐十五年，中官马骐以镇守和监军的名义到交趾，“大索境内珍宝，人情骚动”。他规定交趾每年必须岁贡扇万柄，翠羽万只，.又借机抢掠，抢夺民间珍宝、古玩，‘’淇暴而残，交人苦之，三年问判者四五起”③。如交趾地方势力“土官同知陈可伦、判官阮昭、千户陈汹、南.灵州判官阮凝、左平知县范伯高、县巫武丸、百户陈履迹等一时并反··，…俄乐巡检黎利、四忙故知县车锦之子二、义安知府潘僚、南灵州于户陈顺庆、义安卫白户陈直诚，亦乘机作乱”④。由于马骐激变，交趾局势一时又变得严峻起来。黄福除了协助交趾将军丰城侯李彬全力平定叛乱、重点打击声势最大的黎利外，还积极对民众采取安抚措施，对马骐估宠虐民之举，“福数裁抑之”，不因他是成祖的亲信宦官而屈从.而是进行坚决的抵制和.斗争。黄福与马骐的斗争对于减轻百姓负担、缓和因马骐搜掠而激化不稳的交趾局势起了很大作用。马骚民之举动因黄福的抵制而难以全面得逞，不免对黄福恨之入骨，竟向明成祖写信“诬福有异志”，但因明成祖对黄福很了解，马骐的陷害未能得逞。黄福对马骐的斗争对于减轻百姓负担、尽快缓和因马骐的搜掠而激化不稳的交趾局势起了较大作用。在黄福和李彬恩威并用之下，黎利等人的叛乱也一度被平息’卜去二到永乐二十二年(1424年)仁宗即位召还黄福之时，黎利已被击败并逃到老挝，威胁也曾一度消除。
黄福在交趾18年，被认为“视民如子，劳辑训伤，每戒郡邑吏修抚字之政。新造之邦，政令条画，无巨细咸尽心焉”。他的举措得到了安南.人民的高度称赞，他也因此受到交趾各阶层的爱戴，临回国时，“’交人扶携走送，号泣不忍别”，出现了万众出门送行的感人场面。
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