第28章陕西整顿
徐光启每到陕西一处，便让人到处宣扬皇帝的诏旨恩德。
免除陕西三年赋税。三年内将不再征收任何赋税（包括之前欠税）。
另外皇帝还免费送给平民百姓种子以供种植。
事实上，诏旨在皇帝颁布的当天就送往陕西了。陕西布政司衙门用也把皇帝的旨意贴在全省城墙门外。
徐光启每到一处，就会查处贪官污吏，不久便成了百姓心目中的青天大老爷。
他一路上每斩一个贪官，百姓都会相互传颂，不多时，他便在陕西地界公正廉洁的名声便开始向外省传递。
陕西境内有不少官员，虽然知道朝廷免除了陕西全境三年的赋税，但是有些算计精明的官员，
还在对于历年来欠逋的税收进行征收。
徐光启来到陕西后发现这个问题，就立马制止。
同时以皇帝的名义，宣布，三年不征收赋税，是指，除了不征收每年的正税，附加税，还有历年欠缴的赋税也暂时停止。
事实上，他这一点，算是矫旨，朱由检也是疏忽了，并没有在圣谕说过。他一边到处宣布，一边赶紧以八百里加急上奏皇帝。
他心里知道，崇祯皇帝朱由检现在不在乎陕西一省到底能征收多少赋税，而是要求这个地方，稳定下来，不要成为帝国的导火索。
抗旱救灾才是第一要义。
几天后，皇帝的旨意又来了，加升徐光启为督师三边，总理一下军政，民政事务。
并用拨付內帑三百万白银用于陕西抗旱救灾事务。
免去陕西总督武之望，由兵备道洪承畴任陕西总督。而这次秉笔太监王承恩前来宣旨。
王承恩在收到皇帝要他来陕西宣旨，带着一队缇骑连夜出京了。
他一人双马，而且骑得是御马。二天二夜后，没有合眼，到西安城已经是深夜了，睡了小一会儿，便急匆匆来农政总理衙门。
徐光启听到，竟然是秉笔太监兼东厂提督王承恩来宣旨，大吃一惊。
顾不上吃早饭，便连忙从厢房赶去大堂。
只见看见，这位权势熏天的王承恩，风尘仆仆，面色疲惫之色浓重，眼睛通红像个兔子一样的，立马上迎接着。
王承恩见到徐光启开口第一句话就道：
“陕西现在民乱如何？是不是处理完了？”
“有没有叫王嘉胤？安塞的高迎祥？”
“如果要有，就地斩杀！生死无论！”
公公莫急，现在据我所知，民变已经被控制了。（事实上民变比历史上小很多，皇帝免税加开仓放粮）
各大仓库，也紧接着在放粮。仆的人正在粮仓处日夜盯守着。
百姓有吃的，就不会造反！
王承恩深深地看了徐光启一眼，他知道皇上非常看重此人，也知道徐光启为人正直严谨。没有把握的事情不会轻易说出口。
一时紧绷的神经，顿时松懈下来，顿时哈欠连天。徐光启赶紧安排住处与这太监休息。
王承恩也不客气，便在徐光启的衙门里休息了，等醒来，已经是第二天的中午了。
随后几天里徐光启连续召开会议。并召见陕西全境知县以上官员来总理衙门述职时。
就指出，现在陕西全省就是要把抗旱救灾这个事情放在第一位，要把陕西民间安稳放在第一位！
对陕西巡抚以及布政使说不允许酿成民变。
对于总督洪承畴说，不许酿成兵变，如果暴民乱兵聚集，冲击衙门要立即弹压。
如果确实欠兵欠饷，要一一核实，足兵清兵，才可补发军饷。
这次王承恩过来宣旨，带来的三百万银票，其中一百万就是补发军饷的。
随后他又对按察使，以及陕西巡按御史李应期道，要严厉查处渎职贪腐案件。
本钦差，在京城临走时，陛下专门赐予尚方剑，就是在遇事时，可以先斩后奏，先罢后奏。
陛下虽远在千里之外，但目光如炬，一直盯着陕西。
另外对于陕西一直以来把政府运营费用都摊派到大众平民身上。徐光启指出从今以后，陕西各大衙门的费用，由陛下的內帑一一拨付。
对于目前摊派的人员，每个月都要给足工钱。就像民间请人雇工一样。
这是陕西全体官员的荣幸。也是大明自立国以来，第一次有皇帝用內帑来全省衙门买单。徐光启如是说。
另外徐光启也说，现在是紧要关头，朝堂内外三万多双眼睛正盯着陕西。
陕西决不能出点差错！
希望陕西每位官员更要洁身自好。吾的尚方剑，可不希望再斩到陕西任何一名官员。
徐光启，连打带拉，左右开弓。把陕西上下官员，吓的如坠入云雾里，不知所云！
随后日子里，徐光启要求陕西全省，要配合总理农政衙门施政，各个府县，都要布置工作任务，设立专班督查。
徐光启打算以陕西为试点开始实施考成法。
所谓的考成法是张居正所创“考成法”的主要方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”。主要包括两个部分：
一是六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。
二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查，对所属官员承办的事情，每完成一件，注销一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；
六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处。
最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
不过这一次，他的农政总理衙门，相当于是内阁，巡抚衙门及布政司相当于六部。
按察使和巡按御史相当于都察院。各地知府知县，是属于被考察的对象！
这也是陛下曾经私底给他交代的。要把皇帝，皇后，以及宫里贵人们都喜欢吃的消息传播出去。
这是皇帝叮嘱的，就是让百姓产生好奇心理，这样才能广而告之。
徐光启指示各个府县都要宣传，高产农作物，玉米，南瓜，番薯的好处。这些农作物在荒山野地，前门后院都可以种植。
陕西政坛一面哀鸿遍野；不少人已经偷偷写了题本弹劾徐光启，在陕西滥用职权，肆意妄为。
免除陕西三年赋税。三年内将不再征收任何赋税（包括之前欠税）。
另外皇帝还免费送给平民百姓种子以供种植。
事实上，诏旨在皇帝颁布的当天就送往陕西了。陕西布政司衙门用也把皇帝的旨意贴在全省城墙门外。
徐光启每到一处，就会查处贪官污吏，不久便成了百姓心目中的青天大老爷。
他一路上每斩一个贪官，百姓都会相互传颂，不多时，他便在陕西地界公正廉洁的名声便开始向外省传递。
陕西境内有不少官员，虽然知道朝廷免除了陕西全境三年的赋税，但是有些算计精明的官员，
还在对于历年来欠逋的税收进行征收。
徐光启来到陕西后发现这个问题，就立马制止。
同时以皇帝的名义，宣布，三年不征收赋税，是指，除了不征收每年的正税，附加税，还有历年欠缴的赋税也暂时停止。
事实上，他这一点，算是矫旨，朱由检也是疏忽了，并没有在圣谕说过。他一边到处宣布，一边赶紧以八百里加急上奏皇帝。
他心里知道，崇祯皇帝朱由检现在不在乎陕西一省到底能征收多少赋税，而是要求这个地方，稳定下来，不要成为帝国的导火索。
抗旱救灾才是第一要义。
几天后，皇帝的旨意又来了，加升徐光启为督师三边，总理一下军政，民政事务。
并用拨付內帑三百万白银用于陕西抗旱救灾事务。
免去陕西总督武之望，由兵备道洪承畴任陕西总督。而这次秉笔太监王承恩前来宣旨。
王承恩在收到皇帝要他来陕西宣旨，带着一队缇骑连夜出京了。
他一人双马，而且骑得是御马。二天二夜后，没有合眼，到西安城已经是深夜了，睡了小一会儿，便急匆匆来农政总理衙门。
徐光启听到，竟然是秉笔太监兼东厂提督王承恩来宣旨，大吃一惊。
顾不上吃早饭，便连忙从厢房赶去大堂。
只见看见，这位权势熏天的王承恩，风尘仆仆，面色疲惫之色浓重，眼睛通红像个兔子一样的，立马上迎接着。
王承恩见到徐光启开口第一句话就道：
“陕西现在民乱如何？是不是处理完了？”
“有没有叫王嘉胤？安塞的高迎祥？”
“如果要有，就地斩杀！生死无论！”
公公莫急，现在据我所知，民变已经被控制了。（事实上民变比历史上小很多，皇帝免税加开仓放粮）
各大仓库，也紧接着在放粮。仆的人正在粮仓处日夜盯守着。
百姓有吃的，就不会造反！
王承恩深深地看了徐光启一眼，他知道皇上非常看重此人，也知道徐光启为人正直严谨。没有把握的事情不会轻易说出口。
一时紧绷的神经，顿时松懈下来，顿时哈欠连天。徐光启赶紧安排住处与这太监休息。
王承恩也不客气，便在徐光启的衙门里休息了，等醒来，已经是第二天的中午了。
随后几天里徐光启连续召开会议。并召见陕西全境知县以上官员来总理衙门述职时。
就指出，现在陕西全省就是要把抗旱救灾这个事情放在第一位，要把陕西民间安稳放在第一位！
对陕西巡抚以及布政使说不允许酿成民变。
对于总督洪承畴说，不许酿成兵变，如果暴民乱兵聚集，冲击衙门要立即弹压。
如果确实欠兵欠饷，要一一核实，足兵清兵，才可补发军饷。
这次王承恩过来宣旨，带来的三百万银票，其中一百万就是补发军饷的。
随后他又对按察使，以及陕西巡按御史李应期道，要严厉查处渎职贪腐案件。
本钦差，在京城临走时，陛下专门赐予尚方剑，就是在遇事时，可以先斩后奏，先罢后奏。
陛下虽远在千里之外，但目光如炬，一直盯着陕西。
另外对于陕西一直以来把政府运营费用都摊派到大众平民身上。徐光启指出从今以后，陕西各大衙门的费用，由陛下的內帑一一拨付。
对于目前摊派的人员，每个月都要给足工钱。就像民间请人雇工一样。
这是陕西全体官员的荣幸。也是大明自立国以来，第一次有皇帝用內帑来全省衙门买单。徐光启如是说。
另外徐光启也说，现在是紧要关头，朝堂内外三万多双眼睛正盯着陕西。
陕西决不能出点差错！
希望陕西每位官员更要洁身自好。吾的尚方剑，可不希望再斩到陕西任何一名官员。
徐光启，连打带拉，左右开弓。把陕西上下官员，吓的如坠入云雾里，不知所云！
随后日子里，徐光启要求陕西全省，要配合总理农政衙门施政，各个府县，都要布置工作任务，设立专班督查。
徐光启打算以陕西为试点开始实施考成法。
所谓的考成法是张居正所创“考成法”的主要方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”。主要包括两个部分：
一是六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。
二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查，对所属官员承办的事情，每完成一件，注销一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；
六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处。
最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
不过这一次，他的农政总理衙门，相当于是内阁，巡抚衙门及布政司相当于六部。
按察使和巡按御史相当于都察院。各地知府知县，是属于被考察的对象！
这也是陛下曾经私底给他交代的。要把皇帝，皇后，以及宫里贵人们都喜欢吃的消息传播出去。
这是皇帝叮嘱的，就是让百姓产生好奇心理，这样才能广而告之。
徐光启指示各个府县都要宣传，高产农作物，玉米，南瓜，番薯的好处。这些农作物在荒山野地，前门后院都可以种植。
陕西政坛一面哀鸿遍野；不少人已经偷偷写了题本弹劾徐光启，在陕西滥用职权，肆意妄为。
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